关于广东内伶仃岛福田国家级自然

《关于广东内伶仃岛福田国家级自然》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于《广东内伶仃岛——福田国家级自然保护区管理规定（修订草案）》的说明为加强广东内伶仃岛—福田国家级自然保护区(以下简称自然林保护区)的管理，保护自然保护区的环境和资源，根据市政府五届十二次常务会议精神和我市年度立法计划安排，我办会同市城管局起草了《广东内伶仃岛—福田国家级自然保护区管理规定（修订草案）》。现将有关问题说明如下：一、修订《管理规定》的背景广东内伶仃岛—福田国家级自然保护区（以下简称自然保护区）建于1984年10月，1988年5月晋升为国家级自然保护区，是我市唯一的一个国家级自然保护区。200

2、2年2月，为了加强福田红树林保护区的管理，市人民政府颁布了《深圳市内伶仃岛—福田国家级自然保护区管理规定》（以下简称《管理规定》），将福田红树林保护区内纳入依法管理轨道。由于当时内伶仃岛存在管辖权争议，《管理规定》的适用范围实际上仅限于福田红树林保护区，并未包括内伶仃岛。2009年9月底，广东省政府就内伶仃岛管辖权明确归深圳市管辖。至此，有必要对《管理规定》进行修订，将内伶仃岛纳入依法管理范围。2010年9月15日，市政府常务会议审议了内伶仃岛自然保护区建设实施方案等文件，明确提出：“Hightideaga

3、instCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade

4、,deshengmenWai,theReed-11-内伶仃岛自然保护区的规划和管理，要坚持以保护为核心，突出体现绿色、低碳的理念，牢牢把握多保护、少开发、少建设、少住人、少排放的原则，最大程度保持保护区的自然状态；内伶仃岛的设施以满足该岛管理和养护需要为主，严禁大兴土木，让内伶仃岛自然保护区这颗生态明珠真正成为深圳的生态亮点”。同时责成市法制办与市城管局抓紧对《管理规定》进行修订。二、《管理规定》修订的主要内容（一）将《管理规定》适用范围扩大到内伶仃岛原《管理规定》实际适用范围仅限于红树林保护区，对此修订后

5、拟在第二条规定“自然保护区由内伶仃岛和福田红树林区域两部分组成”，该条第二、三款拟分别对内伶仃岛和福田红树林区域的保护重点作了描述。在《管理规定》的其他条文中，除第十八条、第十九条仅限于红树林保护区外，均用“自然保护区”替代了原“红树林保护区”，从而将《管理规定》的适用范围扩大到内伶仃岛。因国务院批准的正式名称为“广东内伶仃岛—福田国家级自然保护区”，因此，拟将该规章的名称由“深圳市内伶仃岛—福田国家级自然保护区管理规定”调整为“广东内伶仃岛—福田国家级自然保护区管理规定”。（二）明确了自然保护区的保护原则

6、和基本保护措施一是明确保护的基本原则。《管理规定》第三条规定：“自然保护区遵循严格保护、科学管理HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectorof

7、theexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed-11-、限制开发的原则。发挥自然保护区在科学研究和科普教育方面的功能”。在此，用“限制开发”替代了原来的“合理利用”，同时强调自然保护区应当发挥其在科学研究、科普教育方面的作用。为贯彻市政府有关自然保护区保护的“一多四少”精神，第八条规定：“自然保护区内的基础设施建设应以满足管理和养护需要为限，严禁在自然保护区内兴建宾馆、酒楼、休闲娱乐等与管理和

8、养护无关的设施。自然保护区内修建能源、交通、管理和科普教育等必要设施时，应当符合低碳、生态环保和资源循环利用的要求。”二是明确红线内土地由政府统一征用。福田红树林区域的土地已全部被政府征用，交由自然保护区管理局进行管理。目前，内伶仃岛仍存在部分用地权属纠纷。为了加强对内伶仃岛保护，有必要参照福田红树林区域的做法，由市政府依法征用内伶仃岛红线内的土地，并交由自然保护区管理局统一管理。三是明确功能区划分制度。将自然保