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时间:2018-08-24
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1、中政教育—与梦想坚持者同行!2015年江苏公务员考试申论热点:职务消费乱象问题中政中政教育:导语:住酒店要五星级,坐飞机要头等舱记者日前在北京、河北、江苏、安徽等地调研时发现,部分领导干部职务消费挥金如土,职务消费演变成不落腰包的腐败,不当职务消费像一个黑洞吞噬着国家财富,引起群众不满。 官员职务消费内幕惊人:开支多数额大层次高 职务消费乱象职务消费名目繁多,层次越来越高 通讯费、差旅费、公车及车修车燃费、招待费、参观考察费一些干部和群众反映,领导干部职务消费名目繁多,数额越来越大,层次
2、越来越高,超标换车,违规买房,一餐吃个几万元都不在话下。更有甚者,一人当官,全家享受,全族沾光,搭车消费、集体消费现象屡见不鲜。 退休省级干部住院花300万 公费医疗造成的浪费不亚于餐桌上的浪费。山西一家三甲医院的副院长说,享受公费医疗的一些领导干部本人往往要求用最好的药,医院从讨好、巴结或者关心领导的角度出发,也会给其推荐最好的药、最好的检查、最好的服务等。比如,有的领导仅得了个普通感冒,就要求吃好几种药,并且要求住院输液。无形中造成了更多医疗资源以及财政资金的浪费,对领导本身也不好。前
3、几年,有一位退休省级干部一次住院花费高达300万元。 地市级副职每年花40万 记者在中东部多省采访时,没有一位干部能够说出领导干部职务消费的确切数字,即使是分管财政的干部也往往难以准确计算,更多的则是讳莫如深,或闭口不谈。财政部财科所所长贾康说,一个地市级副职每年职务消费40万元以上,经济好的要100万元以上。但许多基层干部反映,这只是职务消费的基本数额,这一级的副职有的配备三辆车(一辆轿车、一辆越野、一辆商务车),加上公车私用、维修人工开支等浪费惊人。 官员职务消费的标准是否存在?
4、 职务消费,顾名思义,当然仅止于履职之需的费用。既然如此,即便不去事无巨细地列出细则,职务消费的范畴与边界也不难基于常识得出。那么,何以现实中的职务消费,却可以无所不包呢? 正常的职务消费无可厚非YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtrac
5、ktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject中政教育(http://www.jszzexam.com)中政教育—与梦想坚持者同行! 职务消费有三种情况,一种是必要的消费,第二是过度消费,第三是假公济私的个人消费。领导干部因履行职务、开展工作的原因,在公务用车、公务接待、出差、会务、办公等方面有点开销,无可厚非。过度消费包括豪华办公楼、豪车、高档酒、公款高消费等。假公济私的消费包括开发票个人旅
6、游、消费、买房、装修等。不能因为有少数的领导干部搞职务腐败,就认为所有的领导干部都在搞特权消费。要鼓励和支持一些肯干事、能干事、干实事的领导干部积极开展工作,这当然就会涉及到消费行为。 具体的官员职务消费标准尚未出台 事实上,早在2007年全国两会期间,时任国家审计署审计长的李金华透露,为遏制官员滥用公款,铺张浪费,国家将出台官员职务消费标准,各级官员可使用的公款数额、公款用途,都将有定性标准。遗憾的是,时至今日,并未见具体的消费标准出台。没有标准可依,职务消费就成了一把手自说自话的私人游
7、戏。 待遇化让职务消费成了个筐 一旦职务消费成了一个筐,啥都可以往里装,结果一定糟糕。一些地方官员职务消费的待遇化,更是成了公开的秘密。既然每年有几十万甚至上百万元的职务消费额度,自然是不用白不用,职务消费完全脱离职务之需,彻底成为官员的个人消费、家庭消费,也就并不意外。当各种五花八门的私人消费,只需大笔一挥,便纷纷可以从职务消费中报账,不落腰包的腐败,还真是既安全隐蔽又潇洒自如。 职务消费何以成了腐败温床? 专家指出,职务消费之所以成为腐败的温床,主要有以下几个原因: 一是制度
8、不健全,长官意志随意性巨大。一位县委书记认为,一把手不能直接分管财务,但制度建设却形同虚设,怎么花钱,一把手说了算,其他领导根本不让插手。主要领导的绝对权力,导致了职务消费的随意性,从而引发效仿效应。 二是个别干部腐败需要,盲目攀比之风影响。一位接待办主任说,一些干部往往打着职务消费的旗号,请客送礼拉票贿选,特别是往上级领导手里送,升官才有希望,是结政治联盟腐败所需。还有一些领导干部盲目攀比,吃喝玩乐,生活挥霍无度,甚至还违规挤占挪用扶贫、支农、救灾等款项,或向有关单位或企业转
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