2016年秋季西南大学网络《环境与资源保护法学》作业简答题

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1、40、简述我国的环境影响评价制度。我国2003年实施的《环境影响评价法》第2条指出环境影响评价制度：“是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。”(6分)我国环评对象主要包括两大类：（1）法定应当进行环境影响评价的规划。又包括两种，一种是综合性指导规划，其内容就是国家或地方有关宏观、长远发展提出的具有指导性、预测性、参考性的指标；另一种属于专项规划，其内容主要是有关的指标、要求作出的具体执行安排。（7分）（2）建设项目，具体可以分为基本建设、技术改造、房地产开发（包括开发区

2、建设、新区建设、老区改造）和其他共四个部分的工程和设施建设。（7分）41、什么是开发者养护和污染者治理原则？该原则在我国环保法中有何具体适用？开发者养护和污染者治理原则指对自然资源和能源开发利用的组织和个人，有责任对其进行恢复、治理和养护，在开发利用中队环境造成污染的组织或个人，有责任对其污染源和被污染的环境进行治理。（4分）   开发者养护和污染者治理原则的适用：   1）、实行排污收费或者征收污染税制度（4分）   2）、实行废弃物品再生利用和在回收制度（4分）   3）、实行开发利用自然资源补偿费或税制度（4分）   4）、建立环境保护费用原因者和国家、地方

3、政府共同负担制度（4分）42、  简述清洁生产和末端治理的区别。答：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术和设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。（4分）和末端治理相比，清洁生产有下列不同：  1)清洁生产侧重“防”，末端治理侧重“治”；（4分）  2)清洁生产实现了环境效益与经济效益的统一；而传统的末端治理只有环境效益，没有经济效益；（4分）3)清洁生产对于企业来讲有动力，能主动；末端治理对于企业没有太大动力

4、，比较被动；（4分）4)清洁生产可以持续，而末端治理不易持续。（4分）概括而言，清洁生产比起末端治理，更加全面和广泛的将可持续发展的概念引向工业。43、简述清洁生产和末端治理的区别。otherstaffoftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingdezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,Secreta

5、ryoftheSpecialCommitteeAfterthevictoryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCountypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecretary,Ministersand答：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术

6、和设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。（4分）和末端治理相比，清洁生产有下列不同：  1)清洁生产侧重“防”，末端治理侧重“治”；（4分）  2)清洁生产实现了环境效益与经济效益的统一；而传统的末端治理只有环境效益，没有经济效益；（4分）3)清洁生产对于企业来讲有动力，能主动；末端治理对于企业没有太大动力，比较被动；（4分）4)清洁生产可以持续，而末端治理不易持续。（4分）概括而言，清洁生产比起末端治理，更加全面和广泛的将可持续发展的概念引

7、向工业。44、简述我国环保法中的预防原则及其具体适用。预防原则是指对开发和利用环境行为所产生的环境质量下降或环境破坏等应当事前采取预测、分析和防范措施，以避免、消除由此可能带来的环境损害。（4分）   预防原则的具体适用包括：   1）、全面规划，合理布局（4分）   2）、以环境标准制度减少向环境排放污染物（4分）   3）、制定和实施具有预防性质的环境法律制度（4分）      如：土地利用规划制度，环评制度，三同时制度等   4）、增强风险防范意识，谨慎对待具有科学不确定性的开发活动（4分）45、  简述我国水污染防治的几大基本措施。答：水污染是指由于人们的

8、生产和其他