“管监分离、集中监管”体制下基层央行监管理念的转变

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5、ty.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus5　　摘要2001年7月和2002年7月人总行先后两次对全系统内部监管机构设置和职责分工进行了重大改革调整形成了目前的“管监分离、集中监管”体制本文有针对性地提出了基层央行适应新监管体制转变监管理念完善行政管理操作程序和责任制创新行政管理手段建立协调联动机制推进

6、金融安全区创建防范和化解中小金融机构风险等对策和建议为推动我国银行业的改革和发展适应加入WT0新形势的要求进一步加强和改进中央银行的监管工作提高监管水平和效率2001年7月和2002年7月中国人民银行按照“坚持改革、合理分工、管监分离、集中监管”的原则先后两次对人民银行内部监管机构设置和职责分工进行了调整这是人民银行实行新的管理体制以来的一次重大改革形成了“管监分离、集中监管”的新的监管体制模式这种模式对进一步提高人民银行监管的有效性和权威性具有重要意义但对中心支行、县支行的金融监管工作提出了严峻挑战必须尽快转变监管理念一、转变监管理念理清监

7、管思路明确监管重点积极适应新形势对防范化解金融风险的要求针对“管监分离、集中监管”体制给基层人民银行金融监管工作带来的挑战和压力基层人民银行应尽快转变监管理念确立全新的监管思路和重点即以创建金融安全区全面提升社会信用度为中心突出抓好地方性中小金融机构金融风险的防范与化解通过强化监管和扶持措施督促城市商业银行和农村信用社加快改革和发展的步伐全面完成上级行下达的不良贷款下降、增加盈利或扭亏增盈目标；创新对国有独资商业银行的金融行政性管理措施进一步加强对其经营管理情况的调研力度促进国有独资商业银行依法合规经营；继续加大金融对地方经济发展的支持力度在

8、经济发展中防范化解金融风险保持金融稳定从这两次监管机构设置和职责分工的调整可以看出分行、金融监管办事处监管职责更加明确而且要大量充实监管力量这就预示着下一步基层央行