人民检察院开展量刑建议工作的指导意见(试行)

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1、人民检察院开展量刑建议工作的指导意见（试行）（2010年2月23日　[2010]高检诉发21号　最高人民检察院公诉厅）　　为积极推进人民检察院提起公诉案件的量刑建议工作，促进量刑的公开、公正，根据刑事诉讼法和有关司法解释的规定，结合检察工作实际，制定本意见。　　第一条　量刑建议是指人民检察院对提起公诉的被告人，依法就其适用的刑罚种类、幅度及执行方式等向人民法院提出的建议。量刑建议是检察机关公诉权的一项重要内容。　　第二条　人民检察院提出量刑建议，应当遵循以下原则：　　（一）依法建议。应当根据犯罪的事实、犯罪的性质，情节和对于社会的危害程度，依照刑法、刑事诉讼法以及

2、相关司法解释的规定提出量刑建议。　　（二）客观公正。应当从案件的实际情况出发，客观、全面地审查证据，严格以事实为根据，提出公正的量刑建议。　　（三）宽严相济。应当贯彻宽严相济刑事政策，在综合考虑案件从重、从轻、减轻或者免除处罚等各种情节的基础上，提出量刑建议。　　（四）注重效果。提出量刑建议时，既要依法行使检察机关的法律监督职权，也要尊重人民法院独立行使审判权，争取量刑建议的最佳效果。　　第三条　人民检察院对向人民法院提起公诉的案件，可以提出量刑建议。　　第四条forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)

3、theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans　提出量刑建议的案件应当具备以下条件：　　（一）犯罪事实清楚，证据确实充分；　　（二）提出量刑建议所依据的各种法定从重、从轻、减轻等量刑情节已查清；　　（三）提出量刑建议所依据的重要酌定从重，从轻等量刑情节已

4、查清。　　第五条　除有减轻处罚情节外，量刑建议应当在法定量刑幅度内提出，不得兼跨两种以上主刑。　　（一）建议判处死刑、无期徒刑的，应当慎重。　　（二）建议判处有期徒刑的，一般应当提出一个相对明确的量刑幅度，法定刑的幅度小于3年（含3年）的，建议幅度一般不超过1年；法定刑的幅度大于3年小于5年（含5年）的，建议幅度一般不超过2年；法定刑的幅度大于5年的，建议幅度一般不超过3年。根据案件具体情况，如确有必要，也可以提出确定刑期的建议。　　（三）建议判处管制的，幅度一般不超过3个月。　　（四）建议判处拘役的，幅度一般不超过1个月。　　（五）建议适用缓刑的，应当明确提出。

5、　　（六）建议判处附加刑的，可以只提出适用刑种的建议。　　对不宜提出具体量刑建议的特殊案件，可以提出依法从重、从轻、减轻处罚等概括性建议。　　第六条　人民检察院指控被告人犯有数罪的，应当对指控的各罪分别提出量刑建议，可以不再提出总的建议。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigati

6、onorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans　　第七条　对于共同犯罪案件，人民检察院应当根据各被告人在共同犯罪中的地位、作用以及应当承担的刑事责任分别提出量刑建议。　　第八条　公诉部门承办人在审查案件时，应当对犯罪嫌疑人所犯罪行、承担的刑事责任和各种量刑情节进行综合评估，并提出量刑的意见。　　第九条　量刑评估应当全面考虑案件所有可能影响量刑的因素，包括从重、从轻、减轻或者免除处罚等法定情节和犯罪嫌疑人的认罪态度等酌定情节。　　一案中多个法定、酌定情节并存时，每个量刑情节均应得

7、到实际评价。　　第十条　提出量刑建议，应当区分不同情形，按照以下审批程序进行：　　（一）对于主诉检察官决定提起公诉的一般案件，由主诉检察官决定提出量刑建议；公诉部门负责人对于主诉检察官提出的量刑建议有异议的，报分管副检察长决定。　　（二）对于特别重大、复杂的案件、社会高度关注的敏感案件或者建议减轻处罚、免除处罚的案件以及非主诉检察官承办的案件，由承办检察官提出量刑的意见，部门负责人审核，检察长或者检察委员会决定。　　第十一条　人民检察院提出量刑建议，一般应制作量刑建议书，根据案件具体情况，也可以在公诉意见书中提出。　　对于人民检察院不派员出席法庭的简易程序案件，应

8、当制作量刑