聚焦河南担保经营许可证 担保整顿“

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1、聚焦河南担保经营许可证担保整顿“洗牌”力度惊人今年6月中旬，河南省工信厅公布了首批融资性担保机构担保经营许可证资格认定初审合格名单，全省共有246家担保机构入围。那么，距公布首批名单已有月余，省内担保行业的整顿目前进行到了什么程度？又会有多少担保机构能够进入第二批名单？经历行业“洗牌”，整个担保业将呈现什么格局？那些未入围机构又将何往？记者近日进行了采访。“洗牌”力度或惊人“因为涉及发放经营许可证，首批还需要等省政府常务会议通过后才能确定，目前工信厅不方便接受采访。”7月25日，河南省工信厅办公室一位人士告诉记者。无独有偶，记

2、者采访中发现，不少位列首批初审合格名单的担保机构怕言语不慎惹“麻烦”，或者即便接受采访也不愿让披露自己的姓名。显然，眼下的河南担保业正处于一个敏感时期。不过，透过此前省工信部门发布的认定依据，仍然可以看出此次担保业整顿的力度——注册资金需3000万元以上；资本金充足率不低于80%；去年以来与银行开展有融资性担保业务1亿元以上，或银行授信在1亿元以上等。“注册资金和资本充足率还好说，影响比较大的是与银行的合作1亿元以上，全省那么多担保机构，而银行就那么多，不可能全合作，而且与银行合作，它是要看你的真实资本实力的，否则不会跟你合作

3、，这就把相当一部分实力不济或不注重与银行合作的机构拦在了门外。”一位业内人士说。事实上，按照郑州市规定，成立担保公司注册资本至少要达到5000万元，省级担保机构要达到1亿元，而仅郑州市金水区，担保机构就有400家左右。但是，首批通过的240多家机构中，郑州最多，为104家，这说明，有不少担保机构的注册资金有些“虚”。业内人士告诉记者，一些担保机构实际是纯中介，本身并没多少实力，注册时的资金是拆借来的，很多领域都存在这种情况，因而，一旦要其亮出真金白银，自然难以过关。这也从一个侧面印证了行业整顿的必要性，同时，也使得行业洗牌多少

4、显得有些“惨烈”。“河南现在有担保公司1640家，而在2008年底，这个数字是320家，2009年底是800多家，发展速度太快了，这次整顿不知道最终会给多少公司发证，但圈内传闻是300家，你看首批是240多家，第二批有多少公司申请，会批多少，还不知道，但由此可见300家的说法不是空穴来风。”一位业内人士透露。若果如此，则意味着将有1300家左右的担保公司被“洗”掉，淘汰率近80%，力度不可谓不惊人。转型主基调在这样的背景下，对于担保业而言，转型已必须是实实在在的动作，而加强与银行的合作，则是转型的核心。据了解，在行业整顿前，担

5、保机构的业务范畴比较宽泛，既可以与银行合作，做企业融资的担保业务，收取担保费，也可以做民间担保理财，为客户投资和中小企业融资搭桥，还可以自有资金做部分资金短期拆借业务等。其中，尤以短拆业务利润率最高。“这也使得一些机构违规操作，直接或间接吸纳客户投资资金，转而以更高利率贷给急需用钱的企业，特别是房地产企业，在抬高整个资金市场利率水平的同时，也涉嫌非法集资，为行业发展埋下隐患。”一位业内人士说。而按照新规，融资性担保机构将以“银保”为核心业务，也就是说，担保公司要老老实实回归到为企业在银行融资提供担保上。在采访中，已进入首批名单

6、的多家担保公司负责人向记者证实，原有的民间担保理财等规模确在收缩，而与银行合作这块则是全力发展的业务。“今后只有与银行合作才有出路，这也是全国担保业整顿的大思路，我们实际从去年下半年就全面转入银保业务，与六七家银行有合作，其中，包括国开行和农发行两家政策性银行，目前已基本形成较大金额的企业借贷担保走国开行等大行，而五六十万元的小额贷款担保走民生银行、洛阳银行等的业务格局。”河南弘鑫创业投资担保公司董事长王胜坤说。而一个现实的问题是，在银行贷款额度本身就很紧张的情况下，若银行没钱该怎么办？弘鑫等机构的尝试也很有“创意”，牵线农信

7、社等额度不太紧张的地方中小金融机构，通过金融机构间的拆借来解决。既然以“银保”为主，而银行更喜欢资本实力雄厚、抗风险能力强者，那么，如何做大做强，也开始成为担保业思虑的重点和转型的现实考量。“担保业未来的发展，集团化经营将是一个路子，最终可能形成以数家担保集团为主导、一般公司为补充的格局。”一位业内人士认为。事实上，在目前众多的担保机构中，有不少具有政府背景，它们若在政府推动下，组建类似河南中小企业担保集团这样的大块头，并非没有可能。同样，在留存下来的民营担保机构中，一些担保公司老板已开始考虑与理念趋同者联合，以形成实力更强大

8、的民营担保集团。不过，尽管利润较低的“银保”业务规模上去后，利润也不薄，但较为单一业务格局，显然不是这些熟悉资金运作市场的担保机构们的理想状态，不少机构在稳住担保的同时，已开始涉足私募股权投资基金等领域。由此可见，这注定是一场担保业发展模式的全方位转型。民间资金试探“转”向能