8882002东北财经财政理

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1、东北财经大学2002年攻读硕士学位财政学（含税收学）专业《财政理论》试题（B卷）一、概念题（每题4分，共20分）1．预算法2．准公共产品3．相机抉择4．税收弹性5．集中采购模式二、填空题（每空1分，共10分）1．监测外债规模的主要指标有________、_________、_______、_______、________。2．国有资产评估的程序是：申报_______、_______、________、________和_______。三、简答题（每题7分，共28分）1．财政与公共财政辨析。2．如何理解税收的行政效率？3．简

2、析国债的货币效应？4．简述财政投融资的基本特征。四、论述题（每题4分，共42分）1．试论财政支出效益的内涵及衡量方法。2．试述部门预算与传统预算编制方法的异同点。3．试论积极财政政策的可持续性。答案部分东北财经大学2002年攻读硕士学位财政学（含税收学）专业《财政理论》试题（B卷）一、概念题（每题4分，共20分）1．预算法答：预算法是调整各级政府、国家机关、社会团体在筹集和分配预算资金过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。它是政府预算管理的法律规范，是组织和管理预算的法律依据。预算法可以分为权责法、组织法和程序法三种类型

3、。预算法一般包括以下主要内容：（1）作为预算主体的国家机关、社会组织在政府预算活动总的地位、职责和权限；（2）预算管理的基本原则和预算体系；（3）预算收支行事及范围的划分；（4）预算管理程序；（5）法律责任。2．准公共产品答：准公共产品是同时具有公共产品和私人产品特征的产品。公共产品具有非竞争性和非排他性两个特征，当一种产品完全具备这两个特征时，此产品就为纯公共产品。而有些产品兼备公共产品和私人产品的特征，这种产品称为混合产品或准公共产品。有些产品具有非竞争性而不具有非排他性，如桥梁；有些产品只具有不充分的非竞争性和非排他

4、性，这种产品往往由过分拥挤和外部效应情况引起，如拥挤的公路和花园。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject准公共物品的

5、特征由两种原因引起：一类是具有非竞争性又具有排他性；另一类是由外部效应引起的。所以准公共物品的提供也根据引起准公共物品的原因不同而不同，但都可以采取公共提供和混合提供两种方式，其根据在于排他性的强烈程度和外部性的大小。3．相机抉择答：相机抉择是根据宏观经济状况和各项政策的特点决定所应采取何种政策的宏观经济管理原则。客观的经济状况对各种经济政策有客观的要求。在经济的高涨阶段，政府需要实行紧缩性的财政政策和货币政策；在经济的萧条阶段，政府需要实行扩张性的财政政策和货币政策。在财政方面，相机抉择的财政政策是指政府根据当时的经济形

6、势，采取相应的财政措施，以消除通货膨胀缺口或通货紧缩缺口，实现经济稳定。按照财政政策的早期理论，自决的财政政策包括汲水政策和补偿政策。汲水政策是对付经济波动的财政政策，即在经济萧条时靠付出一定数额的公共投资使经济自动恢复其活力。补偿政策是政府为稳定经济有意识地调节景气变动幅度的财政政策。4．税收弹性答：税收弹性也称为税收的GDP弹性，是指税收的增长速度与GDP增长速度的对比关系，用公式表示：税收弹性＝，其中∆T表示税收增量，T表示基期税收收入；∆GDP表示GDP增量，GDP表示基期GDP。税收弹性表示出的税收增长与GDP增

7、长之间的对比关系有三种情况：（1）税收弹性>1，表明税收富有弹性，税收增长速度快于GDP的增长速度，或者说高于经济增长速度。（2）税收弹性=1，表明税收为单位弹性，税收增长速度与GDP增长速度同步，或者说与经济发展同步。（3）税收弹性<1，表明税收的增长速度慢于GDP的增长速度，或者说低于经济增长速度。5．集中采购模式答：集中采购模式是政府采购制度的一种，是指由政府设立的职能机构统一为其他政府机构提供采购服务的一种采购组织实施形式，一个部门统一组织本部门、本系统采购活动也称为集中采购。集中采购模式的优点是：能形成批量，取得

8、规模购买上的价格优势；减少重复采购，降低采购成本；统一筹划，统一采购，统一配置标准，便于维修和管理；容易培养一支专业化的采购队伍；有利于政府采购有关政策取向的贯彻和落实。集中采购模式的缺点是：容易滋生官僚习气，采购效率不高；难以满足用户多样性需求；采购周期较长等。目前我国的政府采购模式采取了集中和分散相