中央高层人事变动进入高峰期

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1、——民生宏观“解局”系列研究环球视觉网综合财经报道　在中国各大部委的掌门人当中，央行行长不一定是最有权力的，但一定是最受关注的。这个神秘机构坐落于象征权力的长安街和象征财富的金融街交界路口，拥有超过5万亿美元的总资产、近4万亿美元的外汇资产，是当之无愧的全球最大央行。甚至有人开玩笑说，中国央行手里的“美元”可能比美联储还多(在2013年6月之前中国央行的外汇储备一直高于美联储的总资产)。在著名的福布斯全球最具影响力人物排行榜上，现任央行行长周小川多次进入前20名，被他击败的人包括大部分的国家元首和国际

2、组织首脑，而排在他前面的中国人只有时任国家主席胡锦涛。　　看上去，这似乎是一个“一人之下，万人之上”的美差，但现实远没有那么美好。在过去几年里，央行行长更像是一份越来越难当的苦差。除了要和其他央行行长一样疲于抗击经济下行和通缩，中国的央行行长还承担着更多的政府职能。配合中央永远是央行最大的政治任务，对内要配合稳增长、促改革，对外还要配合稳汇率、防风险。内外环境变幻莫测，同时兼顾这么多目标的难度可想而知。　　鉴于这种特殊性，每一任央行行长的选择都是慎之又慎。上世纪90年代，时任国务院常务副总理朱镕基甚至

3、亲自挂帅，以中央政治局常委的身份兼任央行行长两年。不过，这种“非常规操作”在央行行长的任命上并不稀奇。2013年，65岁的周小川本已达到正部级干部的退休红线，而且退出十八届中央委员会似乎也为他的退休做好了铺垫。但出人意料的是，周小川在“两会”上成功当选全国政协副主席，跻身国家领导人序列，突破正部级干部65岁退休红线的限制。截至目前，67岁的周小川依然是成方街32号的主人，而他也成为历史上任职时间最长的央行行长和“部长”。高层在央行行长任命上的谨慎也显示出这个职位不可比拟的特殊性。　　但随着周小川年龄的

4、增长，退休是早晚的事。问题来了，谁会成为周小川的继任者？从去年开始，关于央行行长的人选问题就屡有消息传出，但都先后被证伪。近期，媒体再传郭树清将接替周小川出任央行行长，我们无从辨别真伪，但可以分析一下郭树清出任央行行长的可能性。　　和任何职位的任命一样，央行行长也一定会满足一些成文或不成文的必要条件。从建国到现在，先后有11位央行行长，其中改革开放以来共有7位。但90年代之前，由于处于计划经济转轨的特殊时期而且国务院尚未进行机构改革，央行行长一直频繁更迭，人选的背景也较为复杂。1993年时任国务院副总

5、理朱镕基甚至亲自出任央行行长。直到1995年之后，随着社会主义市场经济体制逐步成型，央行行长才进入相对稳定的轮替周期。因此，在考虑下一任央行行长人选的条件时，比较有参考价值的实际上只有近两任行长：1995年到2002年的戴相龙和2002年至今的周小川。不过，央行毕竟还是国务院的一个部委，行长的任命也会遵循其他部长任命的一些规律。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8b

6、usterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus中金外汇http://forex.cngold.com.cn表1:改革开放以来历任央行行长的相关信息　　第一是年龄。这是道硬杠杠，原则上，部长的退休年龄为65岁，考虑到5年一个任期，一般新部长的人选都尽量控制在60岁以下。当然，超过60岁

7、就任的部长也不在少数，其中大部分是针对一些特别重要职位、暂时又没有合适年轻人选的过渡安排，比如本届政府中的发改委主任徐绍史(62岁上任)、财政部长楼继伟(63岁上任)、国防部长常万全(64岁上任)、商务部长高虎城(62岁上任)。从央行行长来看，戴相龙和周小川上任时分别为51和54岁，任期分别为7年和13年。显然，在央行行长的人选上，中央更希望选择一个相对年轻的人选，这样其任期可以更长，以便于在复杂的内外环境中保持货币政策的连续性和稳定性。中央之所以让65岁的周小川继续站岗，很大程度上也是这个考虑。因此

8、，如果年龄超过60岁，出任央行行长的可能性就微乎其微了，从这点上说，现年59岁的郭树清并没有劣势，但似乎也没有太多优势。（视觉传媒http://www.huanqiushijue.com/）maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)ho