2014重庆下半年公务员考试申论：化解产能过剩

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1、中公教育.给人改变未来的力量2014重庆下半年公务员考试申论：化解产能过剩2014年重庆公务员暑期集训辅导课程2014重庆下半年公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战重庆公务员考试，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在重庆公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。一、命题背景1、2014年中央经济工作会议明确提出2014年经济工作的六项主要任务，其中第二项任务即是大力调整产业结构，着力抓好化解产能过剩。2、2013年10月15日，为积极有效的化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾，同时指导其他产业过剩行业化解工作，国务院

2、制定《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》。二、政策表述化解产能过剩的根本出路是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。——2014年中央经济工作会议YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsysteminth

3、eofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject重庆中公教育地址：重庆江北区观音桥步行街未来国际7楼课程咨询电话：023-67121699 023-67121499重庆中公教育官方网站：http://cq.offcn.com/中公教育.给人改变未来的力量坚持以转变发展方式为主线，把化解产能严重过剩矛盾作为产业结构调整的重点，按照尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治的总原则，立足当前，着眼长远，着力加强宏观调控和市场监管，坚决遏制产能盲目扩张;着力发挥市场机制作用，完善配套政策，“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过

4、剩产能;着力创新体制机制，加快政府职能转变，建立化解产能严重过剩矛盾长效机制，推进产业转型升级。——2013年《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》三、参考范文推进产业结构调整化解产能过剩国务院印发的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，指出化解产能严重过剩是当前和今后一个时期推进产业结构调整的重点工作。在我国传统产业尤其是钢铁、水泥、电解铝等行业中存在着产品生产能力严重超过有效需求的现状，导致产能过剩，将会造成社会资源巨大浪费，阻碍产业结构升级。因此，必须认识化解产能严重过剩矛盾的紧迫性，推进产业结构调整，化解产能过剩。2012年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率

5、分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。企业利润大幅下降，普遍经营困难，然而这些产能严重过剩行业仍有一批在建、拟建项目，产能过剩呈现加剧之势，如不及时采取措施加以化解，势必会加剧市场恶性竞争，造成行业亏损面扩大，企业职工失业，银行不良资产增加，直接危及产业健康，甚至影响到民生改善及社会未定大局。化解产能过剩是一项复杂的系统工程，任务艰巨，要精心谋划、总体部署、统筹安排，积极稳妥加以推进。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsyste

6、mofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject重庆中公教育地址：重庆江北区观音桥步行街未来国际7楼课程咨询电话：023-67121699 023-67121499重庆中公教育官方网站：http://cq.offcn.com/中公教育.给人改变未来的力量科技创新是化解产能过剩的根本出路。正如2014年中央经济工作会议提出：化解产能过剩的根本出路是创

7、新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。化解产能过剩无疑需要进一步加大创新力度,加快传统产业优化升级,实现企业乃至于行业的可持续发展，必须增强企业创新驱动发展动力。突破核心关键技术，利用市场机制和经济杠杆倒逼企业增强技术创新的内在动力，推动企业转型和产业升级;着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，集中精力突破、掌握一批关