关于刚性收费执行情况的调研报告

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1、关于刚性收费执行情况的调研报告来源：涟源市物价局时间：2010年07月07日【打印本稿】【关闭】市委、市政府对刚性收费工作高度重视，自2008年开始，通过近一年的准备工作，于2009年8月1日在全市全面推行刚性收费，目前已运行十个月。为了保证刚性收费的严肃性和可行性，我局党组高度关注和重视，于2010年6月组织人员先后走访了市水务局、运管局、林业局、劳动局、人防办、规划局、技监局等七家单位，就自2009年8月1日实施刚性收费以来的执行情况，进行了一次专题调研，现将相关情况综合如下：一、总体概况按照市委、市政府的统一安排部署，我市共有70个部门和单位，381

2、个收费项目，1046个子项收费自2009年8月1日起纳入了刚性收费范畴，同时，为了优化招商引资和重点建设项目以及房地产开发项目，有12个部门28个收费项目制定了相应的优惠标准。经过近一年来的实施运行，总体说来执行情况良好，为规范收费行为，优化经济环境，提高政府服务效能，减轻企业负担，预防政务腐败，控制规费流失，营造良好的发展环境，促进社会经济持续健康发展起到了有力的保障作用。二、按照上级精神及时调整和变更刚性收费项目和标准我市刚性收费标准的制定，主要是依照中央、省、地市法定的收费政策来确定的，但随着时间的推移，各项收费政策也是经常变化的。根据上级新的政策我

3、们采取了上门联系，及时调整和变更收费许可证等方式对其变化的项目和标准予以及时调整，近一年来，我们先后对技监部门的“产品标识审查费”，劳动部门的“ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionp

4、rocedure,topreventthePartymember代办退休手续费”，林业部门的“退耕还林技术鉴定费”，国土部门的“农民建房代办手续费”等七个部门的13项收费予以取消，同时，降低了技监部门“特种设备使用登记证费”等16项收费标准，重新规范了疾病预防控制中心等3个部门22项收费标准。三、执收部门的实施情况及社会效果根据调查和了解，自刚性收费实施以来，各部门各单位执行情况良好，既增加单位收费又带来了社会良好反响。1、保证了国家规费的征收，避免了规费的流失根据我们调查的单位，绝大多数部门的收费总量比往年同期有了较大提高，如林业局收取育林基金、绿化费、

5、林业采伐作业费等188万元，较去年168万增收20万元，水务局收水资源费，水土流失防治费、水土保持设施补偿费、防洪保安基金、河道采沙管理费等601万元，较去年540万元增收61万元，其它人防办、规划局等也均增收了10%左右。2、提高了收费政策的透明度，减少了人为随意性自刚性收费标准制定实施以来，没有发现重大违规收费现象，减少了收费标准的随意性，人情性，关系性，我们通过印制《刚性收费标准》一书800册免费发放到各单位和在涟源政府门户网站公布，使各企业单位和群众对各项收费及收费标准更清楚明白，使征收的阻力得到了一定缓解，各征收单位的压力也减轻了，杜绝了随意征收

6、和随意减免的现象，如规划部门近一年来除市政府批准被征地移民户可减征标准外，只有一低保困难户，经过办事处证明，报请市长办会议批准后方才减收了60%，其余均是按刚标准收费。3、切实减轻了企业及群众的负担ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstr

7、ictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember市委市政府规定对招商引资项目，上规模企业在刚性标准上实行了优惠标准，使企业得到政府的扶持和企业得到了实惠。如顺鑫钢铁公司应向水利部门交纳水资源费每年38万元，按市定的优惠标准只须交纳11.4万元。对于弱势的群体和最广大基层群众的公共事务服务，一些行政主管部门也主动停止了一些收费项目或规定取消了一些收费标准，如劳动部门停止了“养老保险工本服务”“退休手续费”取消了“城镇职工医疗保险IC卡工本费”等6项收费后，每年可减轻群众负担50余万元，博得

8、民众的赞誉和好评。4、重点建设项目联审统收还不尽明朗，且收费标准偏