“三评合一”实施细则

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1、县级教育工作第二轮“两项督导评估考核”、教育强县市区视导及县级职业教育督导评估有关实施细则（2011年修订稿）一、湖南省县级人民政府教育工作第二轮督导评估实施细则评估指标评估要点评分细则与核查办法一、政府履行职责︵130分︶(一)完善“以县为主”管理体制︵30分︶（1）建立健全党委常委会和政府常务会定期议教制度，本届政府任期内全面贯彻落实国家教育方针政策，教育发展目标明确，县域内各级各类教育统筹规划，义务教育均衡发展。（5分）评分：①党委常委会议议教每年在1次以上，政府常务会议专题议教每年在2次以上，切实解决

2、了教育工作的重大问题，且下发了会议纪要记2分，否则记0分。②政府制定和实施了发展学前教育、义务教育、高中阶段教育、成人教育、民办教育的具体规划和措施记3分，否则记0分并不得评优。③下达高考升学指标实行一票否决。核查：查看会议纪要及相关文件资料。（2）教育经费以县为主管理，依法足额纳入财政预算，落实事权与财权相统一的要求。（7分）评分：①按照农村义务教育“以县为主”管理体制的要求，建立健全农村中小学校预算编制制度，各项收支统一编入县级财政预算。记2分，否则记0分并一票否决；②足额纳入财政预算记2分；预算留有缺口

3、记0分并不得评优。③教育行政部门组织指导中小学校等二级预算单位编制年度预算；组织编制全县中小学部门预算；根据财政部门批复的年度预算，及时批复各学校的年度预算；对教育专项资金分配按规定提出方案，经财政部门审核确定后执行；审核汇总中小学校经费用款计划，及时向财政部门提出经费申请；对中小学校的预算执行情况进行检查和内部审计；对资金使用效果进行考核；定期向上级教育部门和同级财政部门报告教育经费的使用和管理情况。预算的编制实行“两上两下”的编报程序。记3分，否则记0分并实行一票否决。核查：①核查财政部门预算和教育局编制

4、的中小学年度预算。②核查教育局教育经费收支账目。③核查教育部门专项经费使用方案的制定。④核查各类学校1所以上。⑤核查教育局内审股的内审报告。（3）县级教育行政部门在编制部门核定的编制数额内，依法负责中小学教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等管理职能。（8分）评分：①8项管理职能全部达到要求记8分，即a、教育行政部门按照编制部门核定的编制总数核编到校；b、教师资格由教育行政部门认定；c、教师招聘录用由教育行政部门牵头，招录公告由教育行政部门发出，报名、考试等由教育行政部门具

5、体组织实施，教师聘任合同书上的审批机关栏盖教育行政部门公章，不向招录教师收取费用；d、教师职务评聘由教育行政部门提出教师职务职数报告，职改领导小组可按教育类别或学校类别分块下达给教育行政部门，教育行政部门下达至各学校，且组织评委实施评审；e、由教育行政部门对教师实施培养培训，其他部门不向教师实施培训和发放资料、收取费用；f、县域内教师调配交流由教育行政部门负责办理；g、县域外教师调动由教育、人事等部门按各自职责办理；教师档案均由教育行政部门管理；h、教师年度考核由教育行政部门负责进行，教师记功以上奖励由教育行

6、政部门牵头，人事部门配合参与考核；教师处分由同级纪委监察部门派驻教育行政部门的纪检监察牵头查处，并报上级教育行政部门核准。②教师招聘录用、职务评聘、培养培训、档案管理等4项管理职能中有1项达不到要求的，该评估要点记0分并实行一票否决，其他4项指标中达不到要求的每一项分别扣1分。核查：①到教育局、人事局和编办查阅资料和询问情况。②到学校召开教师座谈会或个别走访教师。（4）建立健全乡镇政府及县直部门教育工作责任制和责任追究制，执行效果好。（2分）评分：印发了对乡镇政府教育工作、县直有关部门教育工作督导评估方案，县

7、级教育督导部门具体组织实施了年度督导评估，下发了评估通报，实施了奖惩记2分。核查：查看督导评估方案、督导评估实施通知、情况通报、结果通报、表彰决定等。（5）建立健全政府教育督导制度，落实教育督导机构、编制、经费等条件。（3分）评分：编制部门对县级教育督导机构下发了人员编制、领导职数配备文件；政府任命了专职正、副主任督学，主任督学任教育局党组成员；财政预算每年不少于10万元教育督导专项经费。每项达到要求各记1分。核查：查看编制部门文件、政府干部任命文件、财政经费预算通知。（6）建立健全教育安全责任制和责任追究制

8、，无重大安全责任事故发生。（2分）评分：①县级成立了由分管副县长为组长、有关部门主要负责人参加的学校安全工作领导小组；有安全工作实施方案和安全事故应急预案；学校建立了校长为组长的安全工作小组，实行安全工作责任制和责任追究制，未发现安全隐患；未发生重大安全责任事故记2分。②发生重大安全责任事故的记0分，政府及其有关部门负有管理责任的实行一票否决。核查：①查看县教育安全工作资料。②实地查看学校建筑安全、