2011秋新版《西方行政学说》形考作业参考答案[1]

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1、西方行政学说作业1什么是行政学？如何理解政治与行政的二分形式：小组讨论（个人事先准备与集体结合）要求：每一位学员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容：1、联系实际的例子2、个人准备的提纲3、小组讨论后形成的提纲行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的

2、研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。政治行政二分法：这是古德诺在《政治与行政一书中》提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别也就越小。但是，即使在君主

3、制政府中，分工的需要也都使区分这两种功能成为不可避免。自是以后，“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。个人提纲由同学们自己提交：联系实际讨论行政法的作用：一、个人的讨论提纲1、行政法的作用有哪些2、如何发挥行政法的作用3、行政法对现代社会的重要性二、案例温州市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。1997年国务院发布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告

4、，确定只给甲发放定点标志牌。据此，该市工商局将乙、丙丁三家屠宰场营业执照吊销，卫生局也将卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府，市政府称通告属于抽象行政行为，需遵守执行。三家屠宰场遂提起行政诉讼。（1）该市政府的通告属于何种类型的行政行为？理由是什么？（2）谁是此案的被告？理由何在？（3）此案乙、丙、丁是否有权提起行政诉讼？理由是什么？（4）颁发定点屠宰标志牌属于何种性质的行为，工商局、卫生局能否据此吊销乙、丙的执照许可证？根据以上情况及相关法律、法规的有关规定，分析下列问题theprovisionsofelectricpower

5、constructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic1、通告不针对特定的对象，是抽象行政

6、行为，但不需要诉通告行为；2、屠宰场不能继续合法屠宰的原因是被吊销了营业执照和卫生许可证，因此此案被告确定为工商局和卫生局，不能合并审理的分开起诉分别审理；3、乙丙丁有权起诉，原因是自己的合法权益遭受了被告的非法侵害；4、办法标志牌也是一种行政许可，但不是工商局卫生局据此吊销原有的许可的合法理由。小组讨论后形成提纲：小组组员共同讨论后形成一个共同的提纲。时间：2008年12月26日下午 地点：电气系会议室主题：认真学习胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话参加成员：陶国正、钱金法、徐文媛、颜云华、战崇玉、仇超学习内容： 胡锦涛：在纪

7、念党的十一届三中全会召开３０周年大会上的讲话12月18日，纪念党的十一届三中全会召开30周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。讲话全面总结改革开放的伟大历程和辉煌成就，明确指出继续推进改革开放伟大事业的前进方向，号召全党全军全国各族人民继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，在广大干部群众中引起热烈反响。讲话的重点阐述了 ３０年 改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。在的创造性实践中，我们经过

8、艰辛探索，积累了宝贵经验。概括起来说，就是党的十七大阐明的“十个结合”。（一）必须把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义