20131211关于农村生活垃圾收运bot项目

《20131211关于农村生活垃圾收运bot项目》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于农村生活垃圾收运BOT项目有关问题的汇报市城乡建设局为尽快改变农村环境特别是农村垃圾管理的无序状态，进一步提高城乡环境卫生的发展水平，不断加强城乡环卫一体化建设，努力营造一个洁净、舒适的城乡宜居环境，根据市委、市政府的工作部署安排，市城建局成立专门工作班子，到广东、江苏和我省济南、青岛、寿光等地区学习考察先进城市做法，结合我市实际情况，拟实施农村生活垃圾收运BOT项目。现将有关情况汇报如下：一、目前农村垃圾管理体系存在的问题自去年以来，我市通过实施城乡环境整治、农村垃圾处理达标镇和示范镇活动，农村垃圾处理工作取得了一定的进展。目前，全市1788个村庄只有建成区内211个村庄的生活垃圾纳入城

2、市生活垃圾收运系统，实行了集中收集、进市级垃圾场无害化处理。镇驻地和154个中心社区村的生活垃圾则实行了统一收集、就近简易填埋处理。其余大部分村庄的垃圾收运处理基本处于一种无序状态，乱倒的各种垃圾被随意堆放于村边、道边、沟边、湾边和田边，由此形成的垃圾污染日趋严重。农村垃圾收运处理主要存在以下问题：maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmo

3、stofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus91、虽然各级对农村垃圾处理工作越来越重视，但大多数镇村对农村垃圾处理工作尚停留在设想上、形式上，对农村垃圾处理等方面的管理、投入明显不足，存在一定的畏难情绪，对农村垃圾处理束手无策。2、随着农民生活条件的不断改善，农村垃圾量每年都在增加，但受传统形成随意倾倒垃圾的不良习惯影响，大多数农民群众对垃圾危害性认识不足，对垃圾集中投放收集处理的自觉性、自律性不够，主动参与的积极性不高。3、农村垃圾收运处理设施配备滞后，远不能满足农村垃圾处理的实际需要。市、镇

4、两级财政对农村垃圾处理经费虽有安排，但缺口较大。目前投入的财力十分有限，缺乏稳定经费保障和配套资金，无法保障农村垃圾收运处理到位。4、农村环境卫生保洁人员虽有一定配备，但远不能满足农村日常保洁工作需要。大多数镇仅镇驻地环卫人员落实了保洁责任、工资报酬及奖惩管理措施，开展了低标准的保洁清运工作，其它行政村尚未配备保洁人员，未正常开展保洁清运工作。二、推进农村垃圾收运BOT项目的必要性和可行性maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstatio

5、nstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus9目前农村环境脏乱差的原因比较复杂，其中垃圾污染是重点和难点所在。随着社会经济的发展、新农村建设的加快推进，广大群众对改善生产生活环境质量的呼声越来越强烈，解决农村垃圾问题愈加迫切。近期中央领导同志对浙江开展“千村示范万村整治”工程的经验给予肯定，要求在全国推行，省精神文明建设委员会对城乡环卫一体化处置也做了明确要求。市委、市政府拟将农村垃圾收运处理列为2014

6、年为民办实事之一，因此推行农村垃圾集中收运处理尤为必要。目前国内农村垃圾处理模式有三种：一是以镇村为责任主体组织清扫保洁、收集垃圾运至转运站，再由环卫部门负责转运至市级垃圾处理场处理。胶州、莱西、即墨等市基本上采取此种方式。二是由环卫部门直接管理，负责镇村环境卫生包括村庄保洁、垃圾清运、处理在内的所有日常养护管理任务，如潍坊市的寿光、昌邑就实行此种办法；三是采取BOT模式，实施市场化、公司化运营管理，济宁市金乡县就采取此种办法。前两种模式本质上都是由政府直接从事环卫生产和作业养护，也是多年来传统管理模式，优点是可控性强，但管理的灵活性、创新性不足。采取BOT模式就是推行政府向社会力量购买服务，

7、这是创新公共服务提供方式、推动政府职能转变的有效途径，可以整合利用社会资源，增强公众参与环卫意识，增加环卫公共服务供给，进一步提高环卫公共服务水平和效率。其优势如下：一是选择有实力的运营商可减轻财政一次性投资压力，提高资金使用效益；二是选择有经验的运营商，可以在最短的时间内将镇村垃圾收运处理启动起来，提升管理水平；三是选择有品牌、信誉度高的运营商，有利于建立产业化发展模式，建立健全长效管理机制。因