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《中国劳动力就业状况预测和分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、随着改革的深化,我国劳动力供需矛盾日益突出,失业人数的增加一直困扰着我国经济的发展。21世纪前20年是我国社会经济发展的重要转折阶段,也是我国进行全面小康社会建设的重要时期。而这一阶段我国国情当中存在的一个突出问题就是严重的就业问题。一、劳动力的供给预测劳动力供给量是一个国家或地区愿意并且能够提供劳动的劳动者总量。从宏观意义上讲,它一方面取决于人口规模和构成,即劳动力资源(为了便于分析,本文将劳动力资源等同于劳动年龄人口);另一方面取决于劳动者的就业意愿,即劳动力参与率。我国是一个人口大国,虽然人口自然增长率逐渐呈下降的趋势,但到
2、2005年1月6日,中国总人口已达13亿。据预测,到2010年,总人口将达到13165亿,到2020年总人口将达到14143亿。巨大的人口基数提供了丰富的劳动力资源。在2003年,全国16岁以上人口为99889万人,其中城镇42375万人,农村57514万人,经济活动人口76075万人,劳动力参与率为76.2%。据国家统计局统计预测,未来20年,中国16岁以上人口将以年均550万人的规模增长,到2020年全国16岁以上人口将为1019亿,而到2020年劳动年龄人口总规模将达到914亿(从我国具体情况看,实际劳动年龄人口是指男性16
3、-59岁和女性16-54岁的总和)。所以,劳动力资源的绝对数量是相当大的。从劳动力供给量来看,2001-2005年是劳动力供给的高峰期,劳动力供给年均增加400万人以上;此后劳动力供给增量逐渐减少,2006-2010年间年均增加200万人以上,2011-2015年间年均增加约100万人,2016-2020年间劳动力供给量已经是负值。二、劳动力的需求预测劳动力需求也称劳动需求,从宏观的角度讲,劳动力需求是一个国家或一个社会对劳动力需求总的状况。影响劳动力需求的因素很多,根据不同的经济理论,考察劳动力需求的影响因素会有所侧重。从我国来
4、看,影响劳动力需求的因素不外乎两类,一类为经济增长(即GDP)因素,一类为经济结构变动因素。经济增长因素对劳动力需求的影响经济产出的增长,总是要依赖于资本、技术和劳动力等要素的投入,因此经济增长必然会带动就业的增长。但经济增长并不意味着同等速度的就业增长。因为,就业增长还取决于经济增长的就业弹性系数,即GDP每增长loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualex
5、erciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit1%所创造的就业岗位增长的百分数。根据国际劳工组织的数据,1975-1982年间,各国GDP每增长1个百分点,就业增长率增加015个百分点;1982-1993年间为0163个百分点。在我国1980-1989年间,我国GDP年平均增长率为913%,就业增长率为310%,就业增长弹性系数为01323,每年平均增加1400
6、万个就业岗位;/八五0期间GDP增长率为1119%,就业增长率下降为113%,就业增长弹性下降为01109,每年平均增加就业岗位800万个。1998年经济增长率为718%,就业增长率为015%,就业增长弹性系数为01064,新增就业岗位只有357万个。1999年经济增长率为716%,就业增长率为014%,就业增长弹性系数为0105,新增就业岗位只有350万个。2000年经济增长率为7%,新增就业岗位400万个。上述数据表明我国在经济增长过程中呈现了就业增长弹性下降趋势。投资就业增长弹性系数同样呈现出下降趋势。20世纪80年代为01
7、286,1990-1995年间下降为01063,1998年仅为01035。这些都表明,近年来我国经济增长、投资增长与扩大就业之间的联系被大大地削弱了。经济高增长,资本高投入并不一定必然带来较高的就业增长,也不会自动地转化为就业机会的扩大。也就是说经济的增长、投资的扩大能否扩大就业机会和社会和谐发展不仅仅依赖经济增长的速度,还取决于增长模式的战略取向。国际经验表明国家在战略目标上的选择不同,在宏观调控的手段和力度上的差异是巨大的,其结果也是决然不同的。立足于中国人多、劳动力资源丰富和资本短缺的基本国情,决定了我国应该选择就业增长优先
8、的经济增长模式。进入全面建设小康社会后,假设经济增长速度保持在712%左右,经济增长的就业弹性系数保持在111~0120之间,年均就业增长率约为180%~1144%,每年大约可提供近600~1000万个就业岗位,加上每年自然减员腾出的劳动岗位约80
