全国农业湿地保护与利用规划

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1、全国农业湿地保护与利用规划（2011～2015年）农业部科技教育司二○一○年十月34目录一、农业湿地资源现状41.1基本情况41.2“十一五”建设情况12二、重要性142.1农业湿地保护利用事关国计民生142.2农业湿地保护利用事关生态安全152.3巨大的碳汇功能152.4不可替代的社会文化服务功能15三、指导思想、原则、目标163.1指导思想163.2基本原则163.3依据………………………………………………………………….173.4规划期限173.5目标…………………..17四、建设内容184.1农业湿地

2、保护工程184.2农业湿地生态恢复工程204.3农业湿地可持续利用工程204.4农业湿地监管能力建设工程214.5农业湿地生态补偿工程22五、项目布局225.1东北湿地区225.2黄河中下游湿地区235.3长江中下游湿地区235.4滨海湿地区245.5东南华南湿地区25345.6云贵高原湿地区265.7西北干旱湿地区265.8青藏高寒湿地区27六、投资估算286.1农业湿地保护工程286.2农业湿地生态恢复工程296.3农业湿地可持续利用工程296.4农业湿地监管能力建设工程296.5农业湿地生态补偿工程30

3、七、效益分析307.1生态效益分析307.2经济效益分析307.3社会效益分析31八、保障措施328.1健全农业湿地保护的法律法规和政策体系328.2加大投入力度，建立全社会参与的投入机制328.3加强科学研究，建立强大的科技保障体系338.4加强宣传培训，提高全民农业湿地保护意识34341、农业湿地资源现状1.1基本情况1.1.1农区湿地类型湿地是地球上生物多样性丰富和生产力较高的生态系统，农业湿地是其中重要组成部分。它具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等重要生态功能。健康的湿地生态

4、系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。保护湿地，对于维护生态平衡，改善生态状况，实现人与自然和谐，促进经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。农业湿地主要指处于地表为浅水长期或季节性覆盖，具有提供生物产品及为维持和提高生物产品生产能力服务，水生野生动植物保护及生物多样性生态功能的一类湿地。主要包括天然沼泽、泥炭地、湿草甸、湖泊、河流、滞蓄洪区、河口三角洲、滩涂、水库、池塘、水稻田以及低潮时水深浅于6米的海域地带等。据统计，全国现有100公顷以上的各类湿地总面积3848万公顷，天

5、然湿地3620万公顷，占国土面积的3.77%，占湿地总面积的94%。其中，滨海湿地为594万公顷（占15%）、河流湿地为821万公顷（占21%）、湖泊湿地为835万公顷（占22%）、沼泽湿地为1370万公顷（占36%），人工湿地380340多万公顷），主要包括水稻田、水生蔬菜种植地、鱼池、虾池、盐田、盐碱地、水库、池塘、渠系、运河等，其中稻田2008年播种面积达到2924万公顷。1992年我国加入《湿地公约》以来，采取了系列措施保护和恢复湿地，到2009年底，全国已建农业湿地保护区49个，农业湿地可持续利用示

6、范区11个。1.1.2农业湿地分布按照全国湿地分布特点，考虑不同区域的自然特征，和与湿地形成有关的水文和地质特征、湿地功能、保护和合理利用途径的相似性、行政区域和流域的连续性及实际可操作性，可将我国的湿地按地域划分为东北湿地区、黄河中下游湿地区、长江中下游湿地区、滨海湿地区、东南华南湿地区、云贵高原湿地区、西北干旱湿地区以及青藏高寒湿地区等8大湿地保护类型区域。东北湿地区。位于黑龙江、吉林、辽宁省及内蒙古东北部。以淡水沼泽和湖泊为主，同时包括河流和人工湿地，是我国重要的湿地草原和水稻田分布区。黄河中下游湿地区

7、。包括黄河中下游地区及海河流域，涉及北京、天津、河北、河南、山西、陕西、山东7省（市），该区天然湿地以河流为主，农区湿地主要包括浅海水产养殖区、运河、输水河和少量的水稻田。34长江中下游湿地区。包括长江中下游地区及淮河流域，涉及湖北、湖南、江西、江苏、安徽、上海、浙江7省（市）。本区是人工湿地中稻田面积最集中的地区，是我国重要的水产基地，也是一个巨大的自然—人工复合农业湿地生态系统。滨海湿地区。涉及我国东南滨海的11个省（区、市），包括杭州湾以北环渤海的黄河三角洲、辽河三角洲、大沽河、莱州湾、无棣滨海、马棚口

8、、北大港、北塘、丹东、鸭绿江口和江苏滨海的盐城、南通、连云港等湿地，杭州湾以南的钱塘江口—杭州湾、晋江口—泉州湾、珠江口河口湾和北部湾等河口与海湾湿地。农业湿地主要包括盐田、浅海水产养殖区、河口三角洲和滩涂。东南华南湿地区。包括珠江流域绝大部分、东南及台湾诸河流域、两广诸河流域的内陆湿地。主要为河流、水库等类型湿地。农业湿地主要包括水稻田和水产养殖区。云贵高原湿地区。包括云南、贵州以及川西高山区，湿