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1、中央领导机构的历史演变○周霜梅（湖北）自中国共产党第一次全国代表大会以来,随着中共的发展壮大、任务转变及不断成熟,中共中央的领导机构经过逐步调整、改革和完善,日益健全、合理、有效,形成了目前团结统一、坚强正确的中央领导集体。认真梳理这一历史演变过程,总结其中的经验教训,可以为新时期进一步加强中共中央领导机构建设提供历史借鉴。为清晰起见,本文试图以历届中国共产党全国代表大会（含一中全会）为线索，将中央领导机构的历史演变做个描述与说明。一1921年7月23日至31日，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会(最后一天移至浙江嘉兴南湖举行)。中国共产党的建立，是
2、中国开天辟地的大事件。自从有了共产党，中国革命的面貌就焕然一新了。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans27对于一大选出的中央领导机
3、构,传统的观点认为：由于当时全国只有50多名中共党员，党内事务很少,各地组织也不健全，所以会议决定暂不成立中央委员会,先由陈独秀、李达、张国焘3人组成中央局，负责领导全党的工作。但中央领导机构的历史演变○周霜梅（湖北）【字号大中小】【论坛】【打印】【关闭】自中国共产党第一次全国代表大会以来,随着中共的发展壮大、任务转变及不断成熟,中共中央的领导机构经过逐步调整、改革和完善,日益健全、合理、有效,形成了目前团结统一、坚强正确的中央领导集体。认真梳理这一历史演变过程,总结其中的经验教训,可以为新时期进一步加强中共中央领导机构建设提供历史借鉴。为清晰起见,本文
4、试图以历届中国共产党全国代表大会（含一中全会）为线索，将中央领导机构的历史演变做个描述与说明。一forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloan
5、s271921年7月23日至31日，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会(最后一天移至浙江嘉兴南湖举行)。中国共产党的建立，是中国开天辟地的大事件。自从有了共产党，中国革命的面貌就焕然一新了。对于一大选出的中央领导机构,传统的观点认为：由于当时全国只有50多名中共党员，党内事务很少,各地组织也不健全，所以会议决定暂不成立中央委员会,先由陈独秀、李达、张国焘3人组成中央局，负责领导全党的工作。但党史专家王健英则认为，一大选出了“临时中央执行委员会”,之后成立了“中央局”。他的文章提供了许多令人信服的史料，目前，他的观点得到普遍的认同。中共一大时,将党的最
6、高领导人称为“书记”。“书记”在当时是最小的官职,即“书记官”,用今天的话说,就是文书、秘书。为什么共产党会选择最小的官职称谓作为党的各级负责人乃至党中央的最高领导的称呼呢?这是因为,中国共产党为了表示与旧社会决裂、为人民谋利益的决心，表示决不当官僚,决不做欺压百姓的老爷。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogra
7、mcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans27建党初期，党的全国代表大会召开的特别频繁，从一大到三大，每年召开一次；四大于1925年1月举行，距三大的召开也只有一年半的时间。前四次代表大会都选举产生了中央执行委员会。采用“中央执行委员会”这一称谓，显然是受到苏共的影响。中共中央的领导机构为中央局。1927年4月至5月，中国共产党第五次全国代表大会在武汉举行。此时中国共产党已发展到5万多人，中央机关仅有中央局已不足以有效
8、地领导全党，因此，有必要对领导机构进行调整。五大将中央局改为中央政治局，并增加了
