如何发展适应现代农业要求的农村流通业

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1、如何发展适应现代农业要求的农村流通业如何发展适应现代农业要求的农村流通业中国食品产业网（2007年2月5日09:56）　　新华社信息北京２月２日电（刘凡）２００７年中央一号文件明确提出，要“健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业”。但从现实情况看，我国农村流通业还存在不少突出问题，农民“买难”“卖难”现象普遍，长期制约农村流通的因素仍然存在，与现代农业的要求还有不小差距。积极采取多项措施，发展适应现代农业要求的农村流通业，是当前十分重要而紧迫的任务。　　——我国农村现代流通业发展严重滞后　　与城市流通相比，我国农村流通发展滞后，已成为制约农民增收和农村消费市场扩大的瓶颈之一，

2、发展农村现代流通业的形势十分紧迫。　　首先，农产品流通滞后。目前全国共有批发市场４１５０个，其中农村产地批发市场２４２８个，平均每个县不到１个。绝大部分农产品批发市场道路、供水等基础设施落后，电子信息、冷藏等设备不完善，只有４１．７％的农产品批发市场建有冷库，１１．１％的市场配备了冷藏车，１２．９％的市场有陈列冷柜；在零售环节，不少农贸市场仍然是露天市场，通过超市销售的农产品不到总量的６％，而发达国家已达７０％以上；交易手段落后，全国７３．２％的市场采用传统对手交易方式，只有２％拥有电子结算设备；农业生产和流通的组织化程度低，农产品缺乏长期稳定的供销渠道，调查表明，目前约４２％的农户自

3、己销售农产品，只有２．７％的农户通过订单销售农产品。　　　其次，农资流通问题比较突出。目前我国已基本形成了由供销社农资公司、农资生产企业、农业“三站”、个体工商户等多种市场主体、多种流通渠道共同参与的农资经营格局。农资零售终端数量大，共有几十万户，但普遍规模小，基本处于单独分散经营状态，连锁门店仅３万多个，开展农资连锁经营的企业不到十分之一。另外，假冒伪劣农资坑农害农事件时有发生，２００６年前三季度，仅质检部门就查处各类制售假冒伪劣农资违法案件近２万起，违法案件案值达３亿元，严重损害了农民的利益。　　第三，农村消费品市场不健全。目前我国农村商品交易市场平均每个乡镇仅１．５个，绝大多数农

4、村集贸市场设施十分简陋，还有不少大棚式市场甚至露天市场。据中消协调查，３０％以上的农民认为购买生产资料和生活资料不方便。农民购入的消费品，９８％以上来自流通方式落后的“夫妻店”、代销店、流动商贩和集贸市场。在偏远地区的综合服务社中，商品陈列不规范，农资、食品混堆现象依然存在，卫生状况令人担忧。据统计，占全国人口总数６０％的农村人口，消费品零售额只占全社会的３４．１％，农民消费水平低，有效需求明显不足。　　——发展农村现代流通尚存多方面制约因素　　调研发现，长期制约我国农村现代流通的因素有以下几个方面：　　一是农村居住分散，购买力不集中。虽然全国农民数量巨大，集中起来有一定的购买力，但由

5、于居住分散，具体到每一地区，购买力较弱，大部分地区无法维持较多的和大规模的商业企业生存。一些新型流通业态，对于消费群体的规模与收入水平等都有一定要求。调查发现，在乡镇建超市，一般要求乡镇人口在２万人以上和人均收入在３０００元以上。　　二是农村收入水平不高，制约了对现代物流的需求。我国城乡人均绝对名义收入比大约是３．２∶１，扣除农民生产资料投入等后，城乡居民人均纯收入或可支配收入比超过６∶１，低收入使得农民无法形成对现代物流的有效需求。　　三是农业生产方式落后、组织化程度低。现代流通必然要求现代的、新型的生产方式与组织形式与之匹配。然而我国农业生产还未从根本上摆脱小农经济的状态，农村人均

6、耕地面积少，专业化生产程度低，各家各户“单打独斗”，在生产与流通环节的组织化程度还很低。　　四是农村流通长期投入不足。流通基础设施十分薄弱，物流技术装备落后，物流运作成本高。农村交通落后，特别是中西部地区交通运输条件更差，落后的交通使得农村商品的采购、运输、仓储成本很高，流通效益低下；农村通信落后，缺乏市场信息，供求信息不畅通，制约了农村商品流通的正常发展。　　五是农村一些传统落后观念还存在。农村物流发展缓慢，与广大农村地区物流知识薄弱、物流意识差、消费习惯落后等也有一定关系。“重生产，轻流通”的观念在农村地区影响还较大。长期以来，由于收入水平有限，农民形成了“重价格、轻质量”的消费习

7、惯，也制约了一些新型流通业态的发展。　　——五措并举推进农村现代流通体系建设　　针对存在的问题与制约因素，应采取五大措施推进农村流通体系建设：　　第一，建立农村流通基础设施投入的长效机制。一是中央、省、市财政每年要拿出专项资金用于农村流通基础设施建设，并且每年资金投入的递增速度要超过财政收入的增长速度。二是尽快将农村流通建设规划纳入到新农村建设和国家“十一五”规划当中，从制度上保障对农村流通的支持与投入。农村流通基础设施投入应倾向于中西部地区，