2009年全区人口和计划生育工作要点

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1、2009年全区人口和计划生育工作要点一、指导思想2009年，全区人口和计划生育工作要以党的十七大精神和中央《决定》为指导，以科学发展观为统领，以稳定低生育水平为核心，以降低出生人口性别比为重点，以夯实基础、强化措施为保障，坚持好字优先，实现科学发展，努力为构建和谐叶集、实现跨越发展创造良好的人口环境。二、总体思路及目标任务按照整体推进、主攻城区、提升岗区的总体思路，以实现“七到位两规范”活动常态化、制度化为主抓手，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，推动全区人

2、口和计划生育整体工作水平进一步提高。力争全区人口出生率稳定在13‰以下，出生人口政策符合率稳定在88%以上，长效节育措施落实率达到92%以上，统计准确率达97%，出生人口性别比稳步下降。三、重点工作1、突出重点、分类指导，着力提高人口和计划生育工作整体水平。深入贯彻落实中央《决定》和省、市《实施意见》，坚持把稳定低生育水平摆在突出位置。以“七到位两规范”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",r

3、eferspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-7-活动为抓手，全面加强基层基础工作。突出重点、分类指导，促进整体工作水平进一步提高。按照政策符合率为类别，一类90%以上保类别，“二、三类进位次”的目标，引导一类乡（办）在提

4、高工作效果和工作质量水平的基础上，创新工作机制，实现科学发展；促进二、三类乡办进一步夯实工作基层基础，完善管理措施，加大工作力度，优化工作效果，提升工作水平，提高创新进位意识。继续坚持区工委、管委领导约谈人口计生工作制度，对人口计生工作整体水平靠后且徘徊不前的乡办，由工委、管委领导对该乡办党政负责人实行人口计生约谈，推动工作发展。继续实行村计划生育重点管理（帮扶）和跟踪问效制度，对人口和计划生育工作长期处于被动局面的乡办、村（社）实行重点监控、定期调度。促进后进转化，提高整体工作水平。2、完善措施、综合

5、治理，促进出生人口性别比稳步下降。深入开展“关爱女孩”、“婚育新风进万家”活动。以消除性别歧视为重点，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，完善党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治工作机制，加强综合治理的过程评估和责任考核。建立定点住院分娩制度，完善B超使用准入、B超检查、人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理和出生证件核查、出生信息通报制度。继续开展集中整治活动，对出生人口性别比畸高地区进行重点督促、重点调度，切实扭转一些地方性别比畸高局面。健全“两非”案件查处长效机制，强化区域协作，加大案件

6、查处力度，严厉打击“两非”行为。坚持有奖ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePart

7、ymember-7-举报制度，加强社会监督，建立综合治理出生人口性别比偏高问题的长效机制。3、规范制度、筑牢网底，进一步完善“村为主”工作机制。健全完善“区指导、乡负责、村为主”的农村人口计生工作机制，提高农村人口计生工作水平。按照“措施保障、引导务实、均数控制、重点调度、过程否决”和“月考评、季兑现、年总评”的工作要求，强化区指导、乡负责工作制度的落实。强化打假、治假措施，进一步树立求真务实、真抓实干的工作导向。强化村计划生育阵地建设，建好村级计生档案、人口学校、计生公开栏等基础软件和阵地，建立起信息

8、畅通、阵地完备、网络完善的村级计划生育网底。狠抓六个环节，即：新婚建档、孕检到位和孕情跟踪、补救到位、节育落实到位、孕情况随访和术后访视到位。提高村干部报酬和待遇，充分调动村干部工作积极性，全面提高村级计划生育科学管理水平。4、健全机制、落实责任，进一步提高城市和流动人口计划生育工作水平。进一步完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市人口和计划生育工作机制，健全城区计划生育管理网络；按照“公平对待、完善管理、优质服务”的原则，全