2008年第8号(总第32号)国家开发银行

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1、2008年第8号（总第32号）：国家开发银行、中国农业银行、中国光大银行股份有限公司、原中国人保控股公司、原中国再保险（集团）公司2006年度资产负债损益审计结果（二○○八年九月五日公告）目录1．国家开发银行2006年度资产负债损益审计结果2．中国农业银行2006年度资产负债损益审计结果3．中国光大银行股份有限公司2006年度资产负债损益审计结果4．原中国人保控股公司2006年度资产负债损益审计结果5．原中国再保险（集团）公司2006年度资产负债损益审计结果ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Imp

2、rovestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember21国家开发银行2006年度资产负债损益审计结果根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署于2007年9月至12月对国家开发银行（以下简称开行）总行及部分分支机构2006年度资产负债损益情况进行了审计。一、基本情况及总体

3、评价审计结果表明，开行近年来认真贯彻落实国家产业政策，积极发挥政策性银行作用，取得了较好的经济效益和社会效益。（一）将主要资金投向国家基础设施、基础产业和支柱产业，支持了长江三峡、国家石油储备、南水北调、西气东输、青藏铁路、五纵七横国道主干线、北京奥运工程和黑龙江商品粮基地等一大批重点建设项目。据统计，在2006年底的贷款余额中，基础设施贷款9807.55亿元，占49%，基础产业贷款和支柱产业贷款7205.54亿元，占36%。（二）配合国家西部大开发、振兴东北老工业基地和“走出去”发展战略，加大对其信贷资金支持力度。2006年底，投向中西部地区和东北老工业基地的贷款余额占该行

4、全部贷款余额的50%，投向中小企业、“三农”、县域经济、医疗卫生、教育和环保等社会发展“瓶颈”领域和民生领域的贷款余额达800.53亿元，为促进经济社会协调发展发挥了积极作用。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmi

5、ssionprocedure,topreventthePartymember21（三）经营业绩显著提升。据开行报表反映，2006年底，该行资产总额为22712亿元，比上年底增长了21.88%；全年实现利润293亿元，比上年增长了14.71%；净资产收益率为13.54%；资本充足率达8.05%。贷款本息回收率、不良贷款率及不良资产覆盖率等主要经营指标居国内同业先进水平。开行积极做好改制转型的准备工作。但审计也发现，开行中长期信贷业务在商业化转型过程中存在风险隐患，需要注重防范；经营管理中存在一些薄弱环节，部分下属单位存在违规问题，需要加以纠正和改进。二、审计查出的主要问题（一）

6、中长期信贷业务存在风险。截至2006年底，开行表内各项贷款余额20015.4亿元，其中，中长期贷款余额为19069亿元，占表内全部贷款余额的95.27%。同时，在该行7862亿元表外资产中也有相当一部分中长期资产。从审计情况看，一些中长期信贷业务的贷款主体不符合要求，一些贷款在抵押担保方面过度依赖地方财力，部分中长期信贷业务存在不规范问题。这些问题需要在商业化转型中加以关注和解决。（二）信贷管理存在薄弱环节。一是贷款评审不到位，部分项目配套资本金不足。近年来，开行部分分行因评审不到位，导致向配套资本金不到位的投资项目发放贷款，存在较大风险。如河南一高速公路有限公司在向开行河南

7、省分行申请用于公路项目建设的8.19亿元贷款时，为“达到”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreve