《浅谈如何搞好税源管理》内容提要

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1、《浅谈如何搞好税源管理》内容提要讷河市国家税务局　宋世成　吴欣苓当前，税源管理工作存在税务部门内容分工管理不规范、税源管理流于形式、计算机信息系统应用水平不高等问题，必须采取相应对策加强税源管理，提高税源监控与管理水平。本文结合实际工作，提出了重新划分机构职能，建立和规范税源监控体系；发挥纳税评估作用，搞好重点税源监控；建立地方税源，发展支柱性税源；运用现代化管理手段，提税源管理信息的利用程度等几点建议。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktraffi

2、csystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject7全市税收理论研讨会论文浅谈如何搞好税源管理讷河市国税局　宋世成　吴欣苓新的税收征管模式确立后，要求税务部门做到税前监控、税中征收、税后稽查。经过几年的运行，实践证明，税源管理尤为重要。只有抓住税源，税源才能稳定，税收收入才会增长。这几年，经济体制改革步

3、伐快、力度大，税源结构发生了很大变化，税源监控、培植、预测也相应地发生了变化，给税收征管带来了很大困难。一、当前，税源管理工作中存在的问题（一）税务机关人力、物力、财力资源运用不合理，导致税收征管职能弱化。由于内部分工管理不够统一和规范，使得本应协调一致的工作时有脱节。主要是某些基层征收单位，虽成立了专门的税源管理机构，配备了专职人员，但是就户籍管理来说，税政管理机构也有专门人员负责，这样就造成了人员浪费，且责任不明确。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintra

4、cktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject7（二）税务机关内部某些工作人员对税源管理工作认识不足，导致税源管理流于形式。尤其是对重点税源的与管理，通常分析比较肤浅被动，说明不了深层问题，没有给予重点税源足够的支持，导致税源流失。再者，从重点税源企业的特点来看，由于企业规模大，分支

5、机构多，核算头绪多，纳税环节多，如果监管不力，极易发生偷税与逃税行为。事实上，前些年对重点税源的监控，只是表面上了解企业的生产经营、税款实现和缴纳情况，实行的是粗放型控管，横管不到边，纵管不到底，没有实现真正意义的控管，重点企业税收流失严重。对于某些地区来说，其支柱税源也没有被给予足够的重视。（三）计算机信息系统应用水平不高，信息化程度不高，管理手段落后。就目前来说，尽管在微机化管理方面做了巨大努力，前进了一大步，在某些地区，税收征管方面的大软件已经开始运行了，但是此类软件通常都存在着问题，在运用时常造成错误，因此有时不得不另外搞一些人工处理程序，不

6、仅增大了工作量，更增加了工作难度。而且如果不及时纠正错误，会带了更多的错误，最终导致整个计算机系统失灵和不连贯。而税务人员计算机应用水平普遍较低，不能将计算机做为管理税源的有力工具，导致工作效率不高。二、加强税源管理的几点建议（一）重新划分机构职能，建立和规范税源监控体系，是巩固和完善新的征管模式的必然选择。为真正体现“管为基础，从源头上控制”的原则，税务部门应明确税源监控主要在于真正落实“管事”的问题，做到“管事”专门化，科学合理设置岗位，明确职责，流程衔接，监督考核到位。具体做法如下：YibinCityCitytracktrafficplanni

7、ngisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject71.建立事前税源监控体系。税源监控不能坐等纳税申报，要变被动为主动，跳出办税服务厅这个范围监控税源。（1）设立税收公共关系机构（岗位），延伸税收服务，分类指导办税。税

8、收服务工作具体，纳税人掌握的税收信息充分，主动申报纳税面就宽，申报质量就高，税源主渠道就通畅。（2）实行专业