2010年全市交通系统纠风工作要点

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附件：2010年全市交通系统纠风工作要点2010年，全市交通运输系统纠风工作要认真贯彻落实自治区纪委八届五次全会和全市交通工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重，要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深入开展“交通运输文明杯”和“管理服务年”活动为契机，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，着力解决损害群众利益的突出问题，深入推进交通系统纠风工作，全面提升交通管理和服务水平，为交通事业科学发展、和谐发展提供坚强保证。一、加强监督检查，严防公路“三乱”反弹1、认真贯彻落实查处公路“三乱”的快速反应机制。一是要畅通监督举报渠道。通过各种形式，健全完善群众举报投诉网络，保证群众举报渠道畅通。巩固治理公路“三乱”成果，进一步完善工作机制，强化查处“三乱”工作措施，加大举报案件的快速查处力度；规范治超工作执法行为，坚决纠正以罚代纠、乱收乱罚款等违规违纪现象，强化源头管理；二是要及时上报纠风工作的落实情况，加强信息反馈，认真开展调查研究。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 2、落实费税改革政策。要按照改革的有关要求认真落实税费改革政策，全面取消公路养路费等收费项目，严禁继续收取明令取消的收费项目和非法设立新的收费项目，加大监督检查力度，纠正违规设置收费站点，任意延长收费期限等问题，坚决取消未经批准的行政事业性收费项目。3、加大查处力度。坚持领导干部带队明察暗访，对路政、运政、海事、质监等行政执法工作中有令不行、有禁不止等违法违纪行为，发现一起查处一起，绝不姑息。并组织有关单位和部门采取明查与暗访相结合，日常检查与重要时期检查相结合，常规检查与突击检查相结合的方式，加强对辖区交通行政执法人员执法行为的监督，对易发生公路“三乱”的单位和路段进行经常性的明查暗访，实施重点监控，始终保持治理工作的高压态势。4、建立健全治理工作机制。要进一步建立健全各项规章制度，完善预防和治理公路“三乱”工作的各项规定，加强对上路执法人员的监督管理。要大胆探索，勇于创新，通过调查研究找准存在的问题，分析症结所在，提出有针对性、切实管用的对策，把治理工作逐步纳入规范化、制度化、法制化轨道。二、强化监督力度，解决突出问题1、采取有力监管措施，规范行政执法和收费行为。要切实加强纪律约束，严肃查处损害群众切身利益的行为，根据税费改革后的新情况和新形势，进一步调整和明确执法权限、执法责任、执法程序，同时深化行政审批制度和行政执法监督力度，规范交通执法行为，推进执法进程，提高服务意识，严明执法纪律。2、抓好行业形象的监管工作。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 健全完善行业行为准则和职业道德规范，推进文明诚信建设和道德规范建设。要健全监督制约机制，强化内部监督和外部监督，重视新闻媒体的舆论监督，充分发挥群众的监督作用。并加强对中介组织的监管力度，规范其服务和收费行为，严肃查处贪污、挪用、浪费、违规使用资金等违纪情况。3、落实“惠农”政策，确保绿色通道畅通。全市各级交通部门要继续加强绿色通道建设的规范管理，对国家确定的自治区境内的“绿色通道”上行驶的整车合法装载的鲜活农产品运输车辆继续免收通行费，保证惠农政策落实，要严格执行“不扣车、不罚款、不卸载”政策，对超限超载的车辆也要按照相关规定及时处理，不得长时间滞留车辆。4、进一步规范水上执法和收费行为。要坚持将规范水上执法和收费行为作为纠风工作的重点内容，加大监督检查力度，坚决纠正违规设立收费项目、擅自提高收费标准、只收费不服务、乱罚款等损害群众利益的问题。5、畅通投诉渠道，认真做好投诉举报的查处工作。加大对拖欠农民工工资的查处力度，同时加强对工程建设过程中征地拆迁补偿监督。三、提高政风行风建设水平，塑造交通良好形象1、深入开展文明创建活动。塑造“阳光工程”，实现政务公开化、透明化，实施“便民工程”，解决群众反应突出问题，实施“文明工程”，提高行风建设水平，继续开展多种文明活动的组织创建，充分发挥示范带头作用。2ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 、加强作风和服务型政府建设。大力深入开展理想信念教育，廉洁从政教育，优良传统教育，职业道德教育、法制教育等，认真执行在岗执法人员更新知识培训考核制度，健全监督机制，强化内外监督，促进依法行政。3、深入开展民主评议政风行风活动，把群众反映的热点难点问题作为工作重点，认真开展自查自纠，将整改解决问题贯穿工作始终，推进纵深发展，切实形成纠正、建设、监督三者相互促进的良性互动，积极主动为群众办实事好事，扎实推进政风行风建设。4、加强行业作风建设、坚持“管行业必须管行风”的原则，加强组织领导，强化对本系统的监管和指导，大力推进政风行风。强化政风行风监督工作。及时反馈处理意见，组织好交通系统行风建设活动，听取群众意见，解答群众问题。四、规范执法行为，不断提高执法水平1、加强对交通行政执法队伍的教育和管理。严格实行交通行政执法人员资格管理制度，加强执法人员资格认证、执法标志和证件管理，提高执法人员的执法水平、业务能力和综合素质。组织执法人员认真学习交通运输部制定的《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》和《交通行政执法文书制作规范》(以下统称为《交通行政执法规范》)，使执法人员熟练掌握《交通行政执法规范》的各项要求。要把贯彻执行《交通行政执法规范》和深入推行交通行政执法责任制结合起来，进一步规范执法程序、执法用语和执法文书，明确执法流程。2ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 、坚持依法行政。严禁聘用人员和其他不具备执法资格的人员从事行政执法活动。查处违法违规行为应做到定性准确、依据充分、程序合法、裁量适当，执行处罚必须依法告知处罚对象，严禁超标准罚款和重复罚款。严禁下达或变相下达罚款指标、创收任务，重点治理以收费、罚款为目的的以罚代纠、只罚不纠的问题，严厉查处执法人员与“车托”相勾结、借执法之名谋取私利等行为。加强对收费、罚款的管理，严格执行“收支两条线”管理规定。全市各级交通部门要认真落实以上工作要点，要通过明察暗访形式和定期不定期的监督检查，扎实开展纠风工作活动，不断推进我市交通系统纠风工作取得新成效。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember