(修改)一张图读懂十八届三中全会

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1、会议时间2013年11月9日至12日重大意义改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命。总目标完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。改革重点经济体制改革经是全面深化改革的重点。核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用改革时间表到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。形成系统完备科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型。通过文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定

2、》4大改革领域亮点突出经济领域Ø非公有制经济财产权同样不可侵犯Ø提高国有资本收益上缴划转部分国有资本充实社会保障基金。提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%Ø水电气价改革凡是能有市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等价格改革，放开竞争性环节价格。Ø提高直接融资比重健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重YibinCityCitytracktrafficplanningi

3、sYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobjectØ允许民间资本设立银行扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构

4、。Ø加快房产税立法加快房产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。民生领域Ø放开“单独”二胎坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。Ø研究制定延迟退休政策适时适当降低社会保险费率，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用机制。Ø取消以药补医取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制。改革医保支付方式，健全全民医保体系，加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度

5、。Ø探索学生考试多次选择推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理，社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。行政领域Ø探索实行官邸制着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。探索实行官邸制。Ø减少领导职

6、数减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。Ø更改纪委书记提名主体查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级报告Ø加强中央事权适度加强中央事权和支出责任，国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权。Ø事业单位去行政化加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。Ø理顺城管执法体制理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。法治领域Ø

7、废止劳动教养YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的

8、惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。Ø减少死刑健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。Ø独立行使审判权检察权改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财务统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。《决定》内容共涵盖15个领域坚持和完善基本经济制度l完善产权保护制度公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。l积极发展混合所有制经济国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股。完善