010●重构沿黄地区发展新模式的思考

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1、构筑濮阳滩区发展新模式的思考黄河滩区是指从黄河大堤到黄河主河槽之间的滩涂，这部分土地大水为河，小水为地。黄河滩区是黄河河道的重要组成部分，两岸滩地既是汛期排洪、滞洪和沉沙区域，又是滩区群众赖以生产和生活所必须的土地。濮阳市黄河滩区一般宽2公里～7公里。濮阳市黄河滩区西起濮阳县渠村乡闵城村，东至台前县吴坝乡张庄，全长150.5公里，滩区面积443平方公里，涉及濮阳县、范县、台前县3个县、21个乡镇、499个行政村、41.3万人、45万亩耕地。黄河滩区经济发展缓慢，群众生活困难。由于黄河泥沙不断淤积，河床逐年抬高

2、，形成了槽高、滩低、堤根洼的“凸”字地貌。1949年—2006年的56年间，濮阳黄河滩区遭遇较大洪灾28次，平均两年一次。20世纪80年代以来，发生7次洪灾，其中3次灾情严重。滩区“秋种不保收”、“夏收不保种”，有时连“一水一麦”都难以实现，长期陷入“建设－破坏－再建设－再破坏”的恶性循环之中。滩区地理位置特殊，水利设施差，这里的农民只能“守着黄河种旱田”，“无水就旱，有水就淹”，饱受黄河之害。为了保证黄河行洪安全，在发展工商业、建设小城镇、种植高秆作物等方面受到了许多限制。受客观条件制约和影响，ofwork

3、,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember13黄河滩区已成为我市社会主义新农村建设的难

4、点，拖了全市经济社会发展的后腿。近年来，国家在黄河中游建设的一系列大型水利工程，特别是黄河小浪底水库工程的竣工，使其蓄水防洪能力达到千年一遇的标准，小浪底水库调水调沙拉低了河槽，行洪能力增强，为滩区发展创造了有利条件。濮阳市沿黄滩区，也兴建了一大批水利调控工程和河道治理工程，从而控制了黄河下游主河道摆动的频率和游荡的范围。尽管完全驾驭黄河尚未实现，但调控黄河、调控主河道，在一定限度内控制水灾已成现实，这为沿黄滩区经济发展奠定了基础保障。为了促进滩区经济发展，我们多次深入沿黄滩区调研，就滩区优劣势反复分析、比较

5、、研究。鉴于滩区的外部环境的明显改善，我们认为目前加快沿黄滩区发展应从三个方面着手，即打造濮阳沿黄滩区生态农业带，以改善民生；打造濮阳黄河生态游品牌，以引领第三产业发展；打造濮阳沿黄滩区制砖产业化，以增加农民收入，从而使滩区群众摆脱贫困，跟上时代发展的步伐。一、打造濮阳沿黄滩区生态农业带针对滩区特点，按照科学发展观的要求，着眼于发挥和放大滩区优势，根据因地制宜，宜林则林，宜农则农，宜牧则牧，宜游则游的原则，谋划滩区经济发展。ofwork,relationships,needandpossibility,put

6、qualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember13滩区具有良好的自然气候、土地条件，应发展优质专用小麦、专用玉米、无公害蔬菜、优质杂粮、特色中药材、食用菌等生态农业

7、。滩区内野生牧草资源丰富，可大力发展优质肉牛、肉羊、奶牛、鸡、鸭、鹅等生态畜牧业。1、发展生态农业优势明显。一是自然地域优势。我市黄河滩区南临黄河，北靠防护堤，属平原低洼区。滩区槽高滩低，形状呈宽窄不等的长带形，地势由西南向东北倾斜，土质类型主要为砂土、砂壤土、壤土，土壤耕作层深厚、土地肥力好，含有多种有机质。区内无各类污染企业，为发展生态种植业和养殖业创造了天然条件，完全可以实行封闭和半封闭管理。二是市场前景广阔。随着人们生活水平的提高，人们对食品品质的要求与日俱增，特别是绿色食品备受关爱，虽然价格高于普通

8、食品几倍甚至十几倍，但由于绿色食品生产过程中，严格限制对化肥、农药、兽药、生长调节剂、饲料添加剂、食品添加剂的使用量，因此，无污染的安全、优质、营养类绿色食品，仍是人们安全消费的首选。绿色食品作为一种无污染、高质量的食品，有着巨大的市场潜力。发展滩区生态农业可以促进滩区经济发展，增加农民收入。2、实现途径。打造黄河滩区生态农业带可从五项重点工程建设入手ofwork,relationships,nee