09年财政学考试复习重点

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1、一简答市场失灵及表现【简】1、市场失灵：市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的不可克服的缺陷。2、表现：（1）垄断：当一个行业被一个或几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而使市场失灵。（2）信息不充分和不对称：在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争的对象，二信息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。（3）外部效应与公共物品：外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益，典型例子是“公共物品”。当出现正的外部效应时，

2、生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，受损者得不到损失补偿，因而市场竞争就不可能形成理想的效益配置。（4）收入分配不公：市场机制效率是以充分竞争为前提的，而激烈的竞争不可能自发的解决收入分配公平问题。（5）经济波动：市场机制是通过价格和产量的自发波动达到需求与供给的均衡，而过度竞争不可避免地导致求大于供与供大于求的不断反复；这事市场经济不可避免的弊端。财政职能【简】（1）资源配置职能（2）收入分配职能（3）经济稳定与发展职能公共定价的的定义与方法【简】·定义：政府相关管理部门通过一定程序和规则，制定提供公共物品的价格

3、和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定，即为公共定价·一般方法：·平均成本定价法。平均成本定价法是指在保持公共物品的企业和事业对外收支平衡的情况下，尽可能使经济福利最大化的定价方式。·二部定价法。是由两种要素构成的定价体系:一是由与使用量无关的按月或按年支付的‘基本费”;二是按使用量支付的“从量费”。·负荷定价法。是按不同时间段或时间的需求制定不同的价格。在需求量最高峰时收费最高；而处于最低谷时，收费最低·运行模式【简】p164养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的运行方式。现行养老保险制度的主要内容：（1）保险覆盖范围。（2）保险费用筹集。（3）运

4、行模式。养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合的运行方式。（4）养老金待遇。（5）养老基金管理。商品课税的特征与功能【简】·特征：课征普遍；以商品和非商品的流转额为计税依据；实行比例税率；计征简便·功能：商品课税的优点是税源充裕，课征方便，并可以抑制消费，增加储蓄和投资，有利于经济发展。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpower

5、ofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5但正如前面所指出的，由于商品课税与商品价格相联系，在国内会干扰市场运行并形成分配不公，在国际间会阻碍资金、劳动力和商品的自由竞争和流动。总之，商品课税是特征鲜明、功能突然、缺陷也明显的一个税类。在税收实践中，必须扬长避短，这也正是我国商品课税制度建设中应遵循的基本原则。国债的经济效应【简】·国债的资产效应。国债的发行，不仅影响国民收入，而且影响居民所持有资产的变化·国债的需求效应。国债融资，

6、增加财政支出，并通过支出的乘数效应增加总需求，或通过将储蓄转化为投资，并通过投资的乘数效应，推动经济的增长·国债的供给效应。发行国债作为一种扩张政策，当运用于治理周期性衰退时，主要注重于他的短期需求效应，刺激需求，拉动经济增长国债的政策功能【简】（1）弥补财政赤字，通过发行国债弥补财政赤字，是国债产生的主要动因，也是当今各国的普遍做法。实质是将不属于国家支配的民间资金在一定时间内让渡给国家使用，是社会资金使用权单方面的转移。（2）筹集建设资金，国债既具有弥补财政赤字的功能，又具有筹集建设资金的功能。（3）调节宏观经济，国债是对GDP的再分配，反映了社会资

7、源的重新配置，是财政调节的一种重要手段。国家预算含义与类别【简】：含义：国家预算是政府的基本财政收支计划，是政府集中和分配资金、调节社会经济生活的主要财政机制，是国家重要的立法文件。国家预算反映国家和政府活动的范围、方向和政策。从形式上看，国家预算就是按一定标准将财政收入和支出分门别类地列入特定的表格，可以使人们清楚地了解政府的财政活动，成为反映财政活动的一面镜子。从实际经济内容来看，国家预算的编制时对财政收支的计划安排或编制财政收支平衡表，预算的执行是财政收支的筹措和使用过程，预算的年终决算则是国家预算执行的总结。从预算的名称来看，有单式预算、复式预算

8、、零基预算、增量预算、中长期预算、项目预算、行动预算、绩效预算、国民经济预算、充