2003年国际形势展望及当前伊拉克局势

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1、2003年国际形势展望及当前伊拉克局势2003年国际形势仍处于复杂深刻的变动之中。世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展。国际政治虽然在动荡中逐渐回归到理性的轨道，但2002年几桩悬而未决的国际事件，依然走势未明，其发展方向对国际政治格局必然产生较大的影响。恐怖主义活动依然猖獗，恐怖与反恐怖的角力仍将持续进行，并同样会对包括大国关系在内的国际政治格局产生影响。世界走势迷离，但和平与发展仍是当今时代的主题，维护世界和平，促进共同发展，是各国人民的共同愿望。一、展望世界主要地区形势（一）美国调整中东战略2003年，布什政府将面临两大挑

2、战：复苏经济与反恐斗争，其内外政策的制定与推行也将主要围绕这两大要务而展开。在国内事务方面，经济复苏问题是布什选举后必须面对、必须解决的首要问题。目前，美经济面临着赤字膨胀、公司丑闻频发、市场不振、消费信心不足、失业率居高不下等棘手难题。问题的关键是，经济复苏与否将关系到布什2004年竞选连任的成败。为避免重蹈覆辙，布什也势必要将解决经济问题摆在一切事务的优先地位。在对外政策上，中期选举后，布什政府以反恐为主轴的对外政策不会发生根本性的变化。共和党对国会的全面控制，反之将大大增强布什政府在外交上的自主能力，其外交政策也会更趋强硬，

3、单边色彩会更浓，但不排除在某些问题上出现多边合作的意愿。在中东，布什政府近期的政策焦点主要集中在伊拉克和巴以两个热点问题上。美坚持对伊动武立场，近期目标是改变萨达姆政权，扶植一个亲美的所谓“民主”政府；长远目标则是控制石油资源、“用美国模式改造”阿拉伯国家。因此，不排除美制造危机对伊单独采取军事行动的可能性。另一个可能是，美继续以联合国的名义，对伊保持高压，实施更苛刻的制裁，以促使伊内部发生变化。美国现政府认为，伊拉克总统萨达姆及其领导的现政权是美国实现其中东战略的主要障碍。美国只有推翻伊拉克现政权，控制伊拉克及其石油，才能东可打

4、压伊朗，西可制约叙利亚，将美国的所谓民主制度和价值观逐步在中东地区推行。美国目前的中东战略目标：大约用3年时间，西在巴勒斯坦建立一个亲美的政府并宣布建立临时巴勒斯坦国；东在伊拉克改变萨达姆政权，建立一个亲美的伊拉克政府；通过一切可能的手段打击国际恐怖主义和伊斯兰极端势力，逐步改变中东地区的阿拉伯国家和伊斯兰国家，在此基础上基本解决中东地区的恐怖主义组织问题。如果美国的这一战略目标实现，将在很大程度上改变中东地区的政治格局，从而保证美国对中东事务和海湾石油的控制权。在巴以问题上，布什政府对以色列的一味偏袒，使沙龙政府立场更加强硬，解

5、决巴以问题的前景黯淡，令国际社会堪忧。美在巴以问题上的“一边倒”政策不会有明显改变，美将继续通过高压政策达到分化、瓦解阿拉法特阵营的目的。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytr

6、acktrafficresearchofobject布什上台后，向巴勒斯坦和以色列派遣了一些特使，并提出了一些建议，意在控制巴以冲突，缓慢推进巴勒斯坦问题的政治解决，但成效甚微，巴以冲突不断。布什在提出用3年时间成立临时巴勒斯坦国的同时指责阿拉法特及其领导的巴勒斯坦民族权力机构“鼓励而不是阻止恐怖主义”，要求对巴勒斯坦领导机构进行改革的选举新的巴领导机构。这实际上是将巴勒斯坦问题的解决与巴勒斯坦领导机构亲美的性质挂钩。美国向中东地区各国普遍施压，企图使这些国家支持美国打击恐怖主义。但施压的重点是中东地区的激进国家和沙特，特别对伊朗

7、保持强大的压力。布什将伊朗列入“邪恶轴心”国家，一些美国议员甚至主张将伊朗作为伊拉克之后的打击目标，美国对叙利亚施加较大压力，企图迫使在反恐方面与美国合作，驱逐在大马士革的巴勒斯坦激进组织并对黎巴嫩真主党加以管束。美国一些议员和媒体不断指责亲美的沙特向恐怖组织和伊斯兰极端组织提供资金支持并向这些组织的数千名成员提供庇护，一些人主张美国减少从沙特的石油进口，以迫使它停止对伊斯兰激进组织提供资金。正如中东一些媒体所分析的，美国的调整中东战略也好，重整中东秩序也好，说穿了就是要迫使该地区一些不听话的国家“改朝换代”。（一）欧洲“两扩”影

8、响深刻北约和欧盟这两个性质不同的组织，在2002年同时扩大。“两扩”所吸收的成员大多数是中东欧前社会主义国家，其共同点是北约和欧盟都是出于扩张西方价值观的需要，但两个组织各自要实现的目标并不完全一样。北约新一轮东扩主要是欧美军事安全防御范围的扩大，