青海省动物卫生监督行政执法文书制作规范

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1、青海省动物卫生监督行政执法文书制作规范青海省动物卫生监督行政执法文书制作规范青海省动物卫生监督所编制2009年3月第59页共59页青海省动物卫生监督行政执法文书制作规范目录青海省动物卫生监督行政执法文书制作规范‥‥‥‥‥‥‥3附件1:执法文书式样(共36张)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥17第59页共59页青海省动物卫生监督行政执法文书制作规范青海省动物卫生监督行政执法文书制作规范第一章总则第一条为规范动物卫生监督执法行为,提高动物卫生监督执法文书制作水平,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国

2、动物防疫法》等有关法律法规,结合本省动物卫生监督执法工作实际,制定本规范。第二条本规范适用于动物卫生监督机构在实施监督检查、行政强制、行政处罚等行政执法活动中文书的制作。第三条动物卫生监督执法文书基本格式由省动物卫生监督机构统一制定。第四条制作动物卫生监督执法文书必须符合法律、法规和规章的规定,做到内容完整、表述清楚、用语规范、依据准确。第二章执法文书制作基本要求第五条动物卫生监督执法文书应按照规定的格式印制后填写。有条件的,可以按照规定格式打印制作,纸张应统一使用A4纸。第59页共59页青海省动

3、物卫生监督行政执法文书制作规范文书应当使用蓝色或黑色笔填写,填写内容应做到字迹清楚,文面清洁。第六条文书设定的栏目,应当逐项填写,不得遗漏和随意修改。无需填写的,应当用斜线划去。文书中除编号和价格、数量等必须使用阿拉伯数字,其余数字应当使用汉字。第七条文书应当使用国家法定的通用语言文字、标准的公文语体,语言规范、精练、言简意赅,专业术语准确、完整,正确使用标点符号。第八条文书中“案由”填写格式为“违法行为定性+案”,例如:无检疫证明运输动物产品案。在立案和调查取证阶段文书中“案由”格式应当填写为:

4、“涉嫌+违法行为定性+案”。第九条当场处罚决定书、行政处罚立案审批表、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书应当编注案号。当场处罚决定书案号编写格式为“行政区划简称+动监+简罚+年份+序号”;序号编写应当从阿拉伯数字“1”起始,依次顺延。如××县动物卫生监督所实施行政处罚时制作的文书为:“×(动监)简罚〔××××〕××号”;行政处罚立案审批表、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书“案号”编写格式为“行政区划简称+动监+罚+年份+序号”,如:“×(动监)罚〔××××〕××号”。其它文书编号格式为“第59页

5、共59页青海省动物卫生监督行政执法文书制作规范行政区划简称+动监+文书类别+年份+序号”。如××县动物卫生监督所实施行政强制时制作的文书为乐:“×(动监)强〔××××〕××号”。第十条文书中当事人情况应当按下列要求填写:(一)根据案件情况确定“个人”或者“单位”,除案件的当事人同时为单位和个人外,“个人”、“单位”两栏不能同时填写。(二)当事人为个人的,姓名应填写身份证或户口簿上的姓名,住址应填写常住地址或居住地址;“年龄”应以公历周岁为准。(三)当事人为法人或者其他组织的,填写的单位名称、法定代

6、表人(负责人)、地址等事项应与工商登记注册信息一致。(四)当事人名称前后应一致。第十一条需要当事人签收或签字的执法文书,如询问笔录、现场检查(勘验)笔录、听证笔录等文书,应当场交当事人阅读或者向当事人宣读后,由当事人逐页签字或指印确认。当事人拒绝签字盖章或拒不到场的,执法人员应当在笔录中注明,并应邀请在场相关行政机关、政府或基层组织人员签字,以确保签字的法律效力。记录有遗漏或者有差错的,可以补充和修改,并由当事人在改动处捺指印确认。文书首页不够记录时,可以附纸记录并注明页码,由当事人捺指印骑缝确认

7、。第59页共59页青海省动物卫生监督行政执法文书制作规范第十二条需要交付当事人的外部文书中设有签收栏的,由当事人直接签收;没有设签收栏的,应当使用送达回证。无法直接签收送达的,可采用法律法规规定的其它方式送达。第十三条文书中注明加盖执法机关印章的地方必须加盖印章,加盖印章应当“骑年盖月”清晰、端正。第三章具体执法文书适用及制作第十四条当场处罚决定书是指适用简易程序现场作出处罚决定的文书。“违法事实”栏应当写明违法行为发生的时间、地点、违法行为定性等情况。处罚依据及内容“栏应当写明作出处罚所依据的法

8、律、法规的全称并具体到条、款、项、目;处罚内容应当表述清楚、准确和具体。第十五条行政处罚立(销)案审批表是指在办理案件程序中,用以履行报批立(销)案手续的文书。“案件来源”栏应当按照检查发现、群众举报、上级交办、有关部门移送、媒体曝光、违法行为人交待等情况据实填写。“简要案情”第59页共59页青海省动物卫生监督行政执法文书制作规范栏应当写明当事人涉嫌违法的事实、证据等简要情况以及涉嫌违反的相关法律规定。“动物卫生监督机构意见”栏由处罚机构负责人填写下列内容:批准立(销)案审查处理,

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