西班牙保障性住房的报告

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1、西班牙保障性住房的报告西班牙位于欧洲的西南部，与葡萄牙同处于伊比利亚半岛。国土面积505925平方公里，据2008年统计人口总数为4600万人。西班牙是西欧高度发达的资本主义国家，由2006年的经济数字显示：国内生产总值9762亿欧元，人均国内生产总值21834欧元。在房价不断攀升的今天，如何解决低收入家庭的住房问题是很多国家共同面对的课题。而西班牙面对的形式比其他欧洲国家更加严峻，因为相对于其他欧洲国家，西班牙人对购买住房兴趣更浓厚，而租房特别是终生租房的意愿相对要低很多。据统计，西班牙的私人住房拥有率高达90%，是欧洲私人住房拥有率最高的国家。因此，政府在租房方面做文章的余地很小

2、，只能脚踏实地的想办法解决低收入群体的购房问题。下面将通过对西班牙在住房结构、住房投资、保障住房的政策以及西班牙通过组建建房合作社来解决低收入人群的住房难题这几个方面来简单介绍下西班牙房地产市场。1西班牙的住房结构西班牙在住房结构中区别于其他欧洲国家最大的特点是房屋的自有率很高，如以下表格（表1）所示，从1960年-1991年西班牙住房结构的变化情况来看，自有住房率不断提高，从1960年的50.5%增长到1991年77.5%，数量也有3,558.5单元增长到了9,166.1单元。西班牙从内战以来的住房政策是导致住房结构变化的最直接原因。表1西班牙住房结构变化情况年份自有住房（000S

3、）比例（%）出租（000S）比例（%）其他（000S）比例（%）总数（000S）比例（%）19603,558.5050.52,988.2042.54826.97,028.7010019705,394.3063.42,555.1030.1554.96.58,500.3010019817,629.7073.12,168.7020.8632.56.110,430.9010019919,166.1077.51,757.5017.9901.27.611,824.8010081.1自有住房下图（图1）是由西班牙住房部提供的住房的平均成本与居民的可支配收入之间的变化情况，以及一套贷款80%的住房第

4、一年应支付的房贷变化情况。由数据可知，19世纪70年代至1984年房价是比较合理，但是当时的贷款条件使得房价负担几乎无法承受。在1984年及1987年贷款条件有了一些改变，也减小了住房负担。而当时还处在经济萧条期，这也限制了住房的需求，使得房价比较稳定。直到1986年整个欧洲经济才开始复苏，住房需求开始增长，也进一步推动了房价的上升，在1991年房价达到了顶峰，在这一时期内，低收入人群以他们的工资收入根本无法支付高昂的房价。图1西班牙住房平均成本、居民可支配收入及房贷变化情况在1991年，另一轮的经济萧条开始，房价停止上涨，由图2可知在接下去的几年里，房价有一定程度的下跌。于1994

5、年经济开始复苏，房地产也开始有转暖的迹象，尽管对于大多数人来言房价始终比较高昂。8图2西班牙房价变化情况1.2公共租房西班牙区别与其他欧洲国家的又一个特点是西班牙的公共租房几乎是一个空白，20世纪80年代的一个报告中显示公共住房在居民住房中只有1%的占有率。2西班牙的住房投资由表2数据可知，从1987年—1991年，每年的建房面积在不同程度的减少，而表3却显示家庭总数及主要居民在不断的增加，同样的未就业人口也在增加。表2西班牙住房建造情况每年平均（000S）总数(000S)1978-80273.5820.61981-83235.5706.61984-87222.1888.51988-

6、91249.0996.08表3西班牙住房供应情况　　1960（000S）1970(000S)1981(000S)1991(000S)1981至1991年增长率家庭居民　7726.410655.814726.917160.716.5　就业7359.79300.112330.714453.717.2　未就业及其他336.71335.72396.2270713住宿　132.853.822.912-47.6合作租房　15.923.821.924.826.9全部　7875.110733.414771.717197.516.4人口　30583.533956.437746.339433.94.5家

7、庭总数　----10660.91183011由上表可知，从1981年到1991年家庭总数增长了11%，而人口增长仅为4.5%。从理论上说从1991年以来西班牙应该不存在住房短缺问题，但是，不断上升的房价与家庭收入之间的差距产生了潜在的住房短缺问题。当然在社会住房条件方面有了很大的改观，根据1991年INE的房屋普查可知，住房的平均面积为75m2,每套住房平均有4-5个房间，99%的住房有电、自来水以及厕所。95.9%的住房拥有一个洗浴室或淋浴室，83%有中