茅坪小区农贸市场改造工程情况汇报

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1、茅坪小区农贸市场改造工程情况汇报茅坪小区农贸市场改造工程情况汇报茅坪农贸市场位于县城茅坪小区，占地面积10余亩，建成于1995年。10多年以来，一直是城区百姓的"菜篮子"和"米袋子"，为方便群众生活和促进城市发展作出了很大的贡献。近年来，随着县城规模的不断扩大和全县经济社会的快速发展，农贸市场及其所在的茅坪小区脏、乱、差、挤等问题日益突出，对其实施改造势在必行。一、市场改造的紧迫性和必要性1、对小区市场进行改造，是落实国家宏观产业政策的需要。上个世纪80年代以来，传统农贸市场为丰富城市居民的"菜篮子"、提高人民群众的生活质量、服务城市建设作出了重要贡献，但是随着我国城市化进程

2、的加速推进、人民生活水平以及城市文明程度的不断提高，城市"农贸超市"取代传统农贸市场已经成为一种趋势。早在2004年，中央一号文件就提出："加快发展农产品连锁、超市、配送经营，鼓励有条件的地方将城市农贸市场改建成超市。"近年来，北京、上海、武汉、重庆等大中城市已经在"农改超"的进程中迈出了巨大步伐。去年，宜昌市商务局、建设局、财政局等10部门以宜商规〔2010〕1号文件联合下发了《宜昌市菜市场建设规范》，对全市的菜市场建设制定了新的标准。当前，小区农贸市场的各项功能已日益弱化，各项硬件设施也远远落后于最新标准。2、对小区市场进行改造，是响应县委、县政府号召，服务县城提档升级大

3、局的需要。2010年11月底，武汉中百仓储集团来我县对小区改造项目进行了实地考察，县委、县政府主要领导共同参与了接待，后因该集团考虑到改造难度太大而放弃。今年1月18日，罗联峰县长在全县第十六届人代会第五次会议上明确指出："改造提升茅坪小区农贸市场、桔颂市场，打造城市商业综合体。"2月15日，县委书记罗平烺在全县经济工作会议上再一次强调："要增强承载力，做优城市经济，使县城积极融入宜昌'半小时经济圈'"，而茅坪小区脏、乱、差的现状长期以来是影响县城各类创建的"致命伤"，若不能忙解决，将大大拖住县城融入宜昌'半小时经济圈'的后腿，作为农贸市场目前的经营管理者，理应主动承担起改造

4、任务，协助县委、县政府谋大局、解难题，履行一个企业的社会责任。3、对小区市场进行改造，是解决辖区现实矛盾和各类隐患的需要。由于建设年代较早，营运时间较长，当前，农贸市场所辖区域已经面临着日益加剧的各种现实矛盾：一是存在巨大安全隐患。主要表现为供电线路严重老化，安全通道不畅。近年来，虽然我们每年都投入大量资金进行修缮，但每年都不能通过消防部门的验收。目前，市场已进入了全市灾害安全隐患黑名单。二是基础设施落后。主要表现为市场内的顶篷、钢架严重老化，每逢大风、大雨、大雪等灾害性天气，随时存在垮塌的危险，经营户及广大消费者的生命财产受到严重威胁。下水道常年堵塞，公司隔三差五就要请市政

5、公司维修，但因管道及化粪池先天容量不足，市场内常常污水横流，防不胜防。三是交通拥堵严重。由于近年来城区车辆、人口急增，市场容量已经远远无法满足日益增长的消费需求，加之整个小区没有一个停车场，导致市场周边交通严重堵塞，城管、交警等部门每年都要投入大量的人力和物力进行疏导，广大市民怨声载道，反响强烈。综上所述，对农贸市场及其所在的茅坪小区进行整体改造和提档升级已经迫在眉睫、时不我待。二、改造工程的基本思路1、基本框架。计划改造区域占地26亩，涉及农贸市场、茅坪移民站、茅坪地税分局、茅坪信用社等单位的办公楼及宿舍区。改造项目计划投资3.75亿元，工期为三年，分期实施，滚动开发，边建

6、设、边过渡、边安置。改建后的相应规模和数据指标尚待城建规划部门审批确定。建成后的小区将成为集高档商住、星级酒店、服装、百货、农贸批零、停车场为一体的大型综合商业步行街。2、运营方式设想。改造项目按照市场化模式运作，由金城实业公司投资开发建设，建成后对现有面积根据不同类别给予返还。项目建成后，不仅能彻底解决小区环境脏乱差的问题，还将彻底解决道路过窄、没有停车场、公共绿化面积少等现实问题，必将产生巨大的社会效益，具有很强的公益性。同时，在项目实施的过程中各类矛盾也将异常复杂，因此，项目建设离不开县委、县政府的大力支持和协助，也只有依靠县委、县政府的坚强领导和支持，才能保证改造工程

7、的顺利实施。三、改造工程的前期工作1、开展了前期摸底。去年下半年以来，公司成立了专班对需要拆迁的主要实物指标进行了初步的调查。详细的实物指标，还需要等到项目立项后，由政府成立调查专班，进门入户逐一核实。2、进行了初步规划。目前已经委托北京中华建规划设计研究院有限公司进行了改造工程的可行性研究，并形成了正式方案，县规划审批委员会于2011年3月28日审批。四、存在的困难及请求㈠改造存在的现实困难。一是拆迁难度大。计划改造区域内涉及的单位和人口多，情况异常复杂。二是过渡安置难。项目一旦实施，农贸市场目前承担