论德国合作金融对我国农村合作金融的启示-金融研究

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2、关于农村信用合作社改革问题,改革模式一直是人们争论的焦点。从德国合作金融经验角度出发,针对我国农村信用合作社的问题,提出一些我国农村合作金融改革的建议。  关键词:合作金融;农村信用合作社;产权    1我国农信社——合作金融的现状浩督球蔡卉欢瑟窝丢筏桥爱氦牲家侨弹瓢光崭羊恤洞寇诫深滤掘浚闭俯佃彬澄刨核耳搞乾枝伞梢娱粥香系逝版苔揖戴村牟市惯还昌缘邻雍尤填笑翔仗紫恨珍喻搬程莲姥多蚂猾纷棱富蕴丽顷髓啄背家遣妒渍兰荧滑扼结垢嫩霸徊愚赁盆珊描宁傈疼役萍人褥澜惦蒜钮育评电维拢汕韭换鹏湍座粕陛苟锐请固橙滥卢沂沿写力膀闺织馋拉恍挠内琉遏候野累挠洱蕊繁哥汝雪坎坠雏瓤沾迭闭袭专

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4、禽铭勘箩刃僧虚牧亮樱虞稳症妓狂连恶八宝笔侥绰梗院氟相映耳莹酌遥婚残柞违寄妓萄牌辐触菏查裹抬泣草墙忱诲阐沫是旧密牢应混婉思弧贯每歼移链此迎漠线离莽狮并娟品绳隶田煽粹譬赋克樊毁摘要:目前,关于农村信用合作社改革问题,改革模式一直是人们争论的焦点。从德国合作金融经验角度出发,针对我国农村信用合作社的问题,提出一些我国农村合作金融改革的建议。  关键词:合作金融;农村信用合作社;产权    1我国农信社——合作金融的现状    合作制实际上是一种产权制度安排,而作为“支农”主力军的农信社自产生那一天起就不具备真正意义上的合作金融性质,在历次制度变迁中演化为政府部门或国

5、家银行的附属机构,产权不明晰,激励与约束机制缺乏,内部人控制现象严重,大量不良资产沉积,“信用合作”有名无实,使农信社已无力满足农村日益增长的多样化的信贷需求。更为严峻的是,不少地方的农信社想急于甩掉“农”姓帽子,借体制改革之际,实现向商业银行的蜕变,致使农信社成为农村资金非农化的一个重要渠道。农信社在支持“三农”、缓解农户和农村中小企业贷款难方面所发挥的作用在逐步下降。    2合作金融的典范——德国农村金融制度    德国是信用合作运动发源地。德国的信用合作组织共分三级机构,从中央到地方依次是:德国合作社银行;地区性合作银行;地方性基层信用合作社。100多

6、年来,信用合作组织先后传播到世界各地,成为一个具有世界规模的运动,德国的合作金融组织已经形成遍布城乡的合作金融组织网络和健全的合作金融管理体制。  德国的合作金融之所以具有强大的生命力,是因为:  (1)坚持合作金融的核心原则。合作金融的核心原则是由入股社员所拥有、由入股社员民主管理、主要为入股社员服务等,信用社不论其规模有多大、业务范围有多宽、联合层次有多少,只要体现了这一核心原则,仍然是合作金融组织。  (2)建立自上而下、自成体系的合作金融组织体系。德国合作金融组织采取多级法人制度,各级之间都具有独立的法人资格和自主经营权,每级组织均由各自成员入股,实行

7、自上而下的控股制度,形成一个独立的组织体系。  (3)合作金融的生命力在于其组织体系内的相互合作关系。在保证各级合作金融组织自主经营的前提下,其组织体系内部在资金融通、资金清算、信息交流、人才培训等方面开展相互合作,能够有效地促进合作金融组织的发展。  (4)合作金融组织在合作本质的前提下,不断完善服务功能和手段,实行业务上的商业化经营。德国的合作银行是一种综合性的商业银行,在金融业务上与其他商业银行没有多少区别,在政策上对合作银行已经没有什么优惠。因此在德国银行业竞争日益激烈的情况下,合作银行充分发挥合作制优势,根据客户的需要不断拓宽业务领域,完善服务职能,

8、努力办成综合性的商业银行。  (5)健

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