1 我国农村公共服务现状和发展趋势研究

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1、我国农村公共服务现状和发展趋势研究中国标准化研究院2015年6月目录1农村基础设施现状和发展趋势51.1农村公共交通服务现状和发展趋势51.1.1农村公共交通服务的内涵51.1.2农村公共交通服务运行现状及问题分析61.1.3农村公共交通服务发展趋势111.2农村电力服务现状和发展趋势131.2.1农村电力服务的内涵131.2.2农村电力服务运行现状及问题分析131.2.3农村电力服务发展趋势171.3农田水利服务现状和发展趋势191.3.1农田水利服务的内涵191.3.2农田水利服务的运行现状及问题分析201.3.3农田水利服务的发展趋势262农村生态环境保护现状和发

2、展趋势292.1农村生态环境保护的内涵292.2农村生态环境保护的现状及问题分析292.2.1农村生态环境保护的现状292.2.2农村生态环境保护公共服务存在的问题312.3农村生态环境保护的发展趋势333农村公共教育现状和发展趋势373.1农村公共教育服务内涵373.2农村公共教育服务运行现状及问题分析383.2.1农村学前教育公共服务现状及问题分析383.2.2农村义务教育公共服务现状及问题分析433.2.3农村高中教育公共服务现状及问题分析483.3农村公共教育服务发展趋势544农村医疗卫生服务现状和发展趋势584.1农村医疗卫生服务的内涵584.2农村医疗卫生服

3、务运行现状及问题分析594.2.1农村医疗卫生服务运行现状594.2.2农村医疗卫生服务存在的问题604.3农村医疗卫生服务发展趋势625农村社会保障服务现状和发展趋势665.1农村社会保障服务的内涵665.2农村社会保障服务的发展现状及问题分析665.2.1农村社会保障服务的现状665.2.2农村社会保障服务存在的问题725.3农村社会保障服务的发展趋势756农村劳动就业现状和发展趋势816.1农村劳动就业服务内涵846.2农村劳动就业服务运行现状及问题分析846.3农村劳动就业服务的发展趋势857农村公共文化体育现状和发展趋势887.1农村公共体育内涵界定887.2

4、农村公共体育的现状及问题分析887.3农村公共体育的发展趋势927.4农村公共文化的内涵947.5农村公共文化服务的发展现状及问题分析977.6农村公共文化的发展趋势978农村人口计生现状和发展趋势1008.1农村人口计生服务的内涵1008.2农村人口计生服务运行现状及问题分析1018.2.1农村人口计生服务运行现状1018.2.2农村人口计生服务存在的问题1028.3农村人口计生服务的发展趋势1049农村社会事务管理现状和发展趋势1069.1农村社会事务管理的内涵1069.2农村社会事务管理的现状及问题分析1079.3农村社会事务管理的发展趋势109农村公共服务是为满

5、足农业生产、农村发展和农民生活共同需要的,为农村居民公众利益服务的事务。在党十六届五中全会《中共中央关于制定十一五规划的建议》中提出了社会主义新农村建设的目标要求，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，其内涵不仅包括基本生活设施,而且涉及了农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等多个领域，具体来说有：农村基础设施、生态环境保护、公共教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业、社会保险、文化体育、人口计生、基本公共服务、社会事务管理等。1农村基础设施现状和发展趋势农村基础设施包括农村公共交通服务设施、农村电力服务设施、农田水利设施。1.1农村公共交通服务现状

6、和发展趋势1.1.1农村公共交通服务的内涵鉴于交通服务的内涵与特性，农村公共交通服务应是凝结在以人或实物为传输主体，以交通运输工具为载体，以发生空间位移为特征的农村公共产品之上的一切社会劳动总和。农村公共交通服务立足于广大农村市场，既包括对运输客体的位移服务、路政管理、交通安全等软环境服务，又包括运输工具、路桥、管道等硬环境服务。相应的农村公共交通服务可以是无形的纯服务产品(如公交车上售票员的服务态度与司机的服务质量、政府的制度法规等)，又可以是有形的公共交通设施服务(如道路、公共运输管道、部分公共基础设施等)。在无形的纯服务产品中，又可细分为生产与消费同时进行的位移服

7、务和发生在生产之前或之后的政策、制度、管理、应急处理等路政服务；在有形的公共产品中，同样可细分为传统意义上的路桥设施供给和运输管道、河道、渠道等其它基础设施供给。1.1.2农村公共交通服务运行现状及问题分析1.1.2.1农村公共交通服务运行现状在《2013年交通运输行业发展统计公报》和2014年5月15日新华网特邀交通运输部副部长冯正霖的解读“我国农村公路现状及未来发展”中，至2013年底全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程达378.48万公里，比上年末增加10.64万公里，其中村道214.74万公里，增加8.52万公里。全国通公路的乡