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《工商行政管理执法办案方法与技巧》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、工商行政管理执法办案方法与技巧一、发现案件线索 我们从事工商行政管理工作，执法办案是我们工作的重要部分，而解决案源是搞好执法办案的首要问题，大量的实践证明不选准切合本地实际的办案立足点，没有快速捕捉案件线索的基本功,很难得到案源。案源的获取无非从以下几个方面： 1、积极开展市场巡查,开展市场巡查是获取案源最有效、最直接的途径。 2、充分发挥12315投诉举报网络的作用,及时地接收消费者、商标注册权人或其他途径的投诉、举报。 3、及时地接收司法机关、其他行政机关移送的案件线索。 4、关注新闻媒体对行政执法及相关违法
2、行为动态的报道，及时了解兄弟执法单位的执法办案动态,在辖区搜索、排查以获得案件线索。 5、经常与辖区的驰名商品、知名商品经营者的联系,充分重视驰名商标、知名品牌经营者或生产厂商的作用。其原因:一是他们经营的产品、商品品牌容易被侵权、被假冒、被仿冒，这些违法行为的发生，影响了这些经营者的利益;二是他们对所处的行业和市场状况比我们执法人员更为熟悉，对相关的违法行为的了解更快捷、更准确;俗语“同行是冤家”,虽然有点过份,但还是有一定的道理。因此,经常与他们联系,容易获取案件线索。 对于通过上述途径获得的案件线索，首先要判断工商行政管理机关有无管辖权，主要
3、是八看：1看有无职能管辖权；2看有无地域管辖权；3看有无级别管辖权；4看是否属于不予处罚范围；5看是否违反一事不再罚的原则；6看是否超过追责时效；7看是否涉嫌犯罪移送；8看是否违反指定管辖规定。 二、根据办案的一般规律,拟定调查取证方案 办案，重要的就是搞调查,了解当事人的违法事实，就是了解“何人、何时、何地、何事、何果”,办案也就是从这五个方面思考分析问题，并对“五何”要素逐个进行分解，明确每个“何”的具体内容查清问题，从而对一般案件应从哪几个方面调查取证做到心中无数。 何人，就是违法主
4、体即实施违法行为的作案人和同案人。当事人是公民还是法人或组织;是自己实施行为还是代理他人实施行为;是单独实施行为还是共同实施行为;如果是共同实施行为，行为人的角色、地位和作用又是什么?违法主体涉及违法行为是否处罚，责任主体的确定及责任大小的承担,千万不能马虎。当事人是自然人的必须查明姓名、年龄、性别、籍贯、学历、职业、住所等方面的证据,并查验复制身份证件；当事人是外地人，必须注明在本地的暂住地、联络方式、联系电话、手机号码;是法人个体工商户及其他的经济组织的，必须收集核准登记注册的名称、住所、经济性质、经营范围、经营方式、经营期限以及开户银行帐号等方面证据。
5、 何时，就是违法行为在时间的发生变化和终止的动态过程事实。具体地讲,就是该行为什么时候开始实施,到案发时有无结束,中途有无断续,如有，那么断续的时间长短等。违法行为从开始实施到终了时间段长短,直接与违法情节和违法责任相关。搞清这一问题,不仅有助于判断有无过追责时效,还有利于对违法行为进行定性和定量分析。 何地，就是当事人从事违法活动的地点。是始终在一处还是数处,是固定地点还是不断更换地点等。搞清这一问题,不仅事关案件的地域管辖，还关系违法行为严重程度的分析。 何事，就是当事人的违法行为事实,包括性质事实、手段事实和情节事实以及涉及的违法财物的用途、
6、品种、规格、批号、数量、进销价格、违法金额、生产成本、非法所得、有无缴税等。行为事实涉及违法行为的定性和处理。 何果，就是违法行为的结果事实，即说明该行为所产生的社会危害后果事实。如违反了那些法律法规规定,违法经营额或违法所得的大小，对其他经营者或者消费者造成的有害影响的大小，有无从轻或从重处罚的情节等,这都是定性处罚裁量的直接依据。 明确上述五个要素的具体内容和作用后,要坚持每案特别是大案或复杂案件要写调查提纲,做到调查内容、线路、被调查人及调查方法四明确，至少要做到心中有数，才能做到调查取证目的明确、办案思路清晰、内容少而全、省时省力、少花钱多办事
7、,少走弯路，做到快速高效。 三、证据的收集 收集证据是运用证据认定案件事实的前提。在收集证据时，办案人员应注意以下几个问题：1、收集的证据应当合法。为了保证证据的客观性，法律、法规、规章和司法解释均对证据的收集作了相关规定。有的规定体现为对证据的形式要求，如视听资料的复制件应当注明制作方法、制作时间、制作人等情况。有的规定体现为收集证据时应遵循的原则，如询问当事人和证人应当个别进行，应当尽量收集证据的原件。还有一些通过规定什么样的证据不予采信的方式，从反面说明收集证据的规则。例如，最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十七条规定，严
