打少林文化牌 兴嵩山旅游业1

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1、打少林文化牌兴嵩山旅游业——登封全力推进文化产业大发展近年来，登封依托得天独厚的文化旅游资源优势，大力实施“文化立市、旅游兴市”战略，以文化提升旅游内涵，以旅游扩大文化传播，突出发展文化旅游产业，加速登封由主要依靠矿产资源向主要依靠文化旅游和矿产两种资源的转型。2010年旅游接待人数710万人次，增长8.4％，实现文化旅游总收入近50亿元。郑州嵩山文化产业园区被命名为河南省文化产业示范园区和河南省特色服务业集聚区，登封市被确定为河南省文化改革发展试验区，被省政府授予“河南省对外开放工作先进县（市）”荣誉称号。一、抢抓机遇，确立“文化立市、旅游兴市”的战略地位一是营造氛围，

2、凝聚文化旅游产业发展共识。市委市政府高度重视文化旅游资源的开发利用，成立了文化旅游产业发展领导小组，召开了全市文化旅游产业发展大会，拿出了300多万元对发展文化旅游产业先进单位和有功人员进行了奖励，市属新闻媒体相继开设了文化旅游产业发展专题栏目，登封电视台还开设了《嵩山旅游》频道，为全市文化旅游产业发展营造了浓厚氛围。（二）盘点资源，确立文化旅游产业发展战略。-11-嵩山地区作为中华文明的发祥地、祖源地，自古就有许多帝王将相、文人武士在此活动，留下了众多文物古迹，是全国著名的文物之乡，有天下第一名刹——少林寺，世界最早的天文台——观星台等等。发源于登封的少林武术，博大精深

3、，驰名中外，现有武术馆校75所，在校学员6万余人，是全国著名的武术之乡。所有这些都是登封文化旅游产业发展的无与伦比的优势，也使得登封文化旅游产业发展必须站在更高的层次上来定位，必须立足于登封世界级的文化旅游资源及品牌，按照“文化立市、旅游兴市”的发展战略，把文化旅游业作为百年立市产业来重点培植，努力打造“国际文化旅游名城”的战略目标。（三）高端定位，科学制定文化旅游产业发展规划。几年来，登封市高标准编制完成了《登封市文化改革发展试验区总体规划》、《郑州嵩山文化产业园区总体规划》、《登封市旅游发展总体规划》等40余个文化旅游发展总体规划和详细规划，初步形成了以少林禅武文化产

4、业园区、嵩阳国学文化产业园区、中岳民俗文化产业园区、古文明展示产业园区、文化加工产业园区、生态产业园区等六大园区为支撑的文化旅游发展大格局，从而为登封建设国际化旅游名城制订了科学的蓝图。二、政府主导，构筑发展文化旅游产业的强大支撑按照“规划先行、项目带动、政府引导、市场运作”的工作思路，着力在政策上求突破，在机制上求创新，在资金投入上求成效，为文化旅游产业的发展创造良好环境。（一）创新机制，大力推进文化体制改革。-11-根据省市对文化改革发展试验区要求，2010年我们率先整合了广电、文化和新闻出版职能，组建了文化广电新闻出版局，成立有40名事业编制的正科级文化市场综合执法

5、大队，完成了电影院、剧团的成功转制。2009年，按照体制外突破的思路，成功引进港中旅集团，成立合资公司——港中旅（登封）嵩山少林文化旅游有限公司。2010年8月份，合资公司顺利完成机构和人事改革工作，嵩管委近600名干部职工平稳过渡，建立了嵩山风景区经营管理新机制，开启了“企业规范化管理”的新时代。（二）政策引导，积极完善文化旅游产业优惠措施。2010年，登封市成立了文化旅游产业项目建设指挥部，建立健全了四大班子领导分包项目制度、项目首席服务官制度、项目联审联批制度等，不断优化服务，使项目建设得到了顺利推进。通过组织召开了全市文化旅游产业发展大会，下发了《中共登封市委、中

6、共登封市人民政府关于扶持文化旅游产业发展的若干规定》和《登封市人民政府关于建立提升旅游形象长效查处机制的通知》等一系列文件，出台了扶持文化旅游产业发展的优惠政策，市财政每年将列支3000—5000万设立文化旅游发展专项资金，使全市文化旅游产业发展进入了一个新的时期。（三）创新思维，着力构筑“百年产业”的投入机制。结合登封文化资源禀赋，正确处理保护与开发的关系，坚持“政府主导、市场运作，多元开发”-11-原则，始终把招商引资、借助外力作为文化旅游产业发展的生命线，通过出台政策，引导扶持，一方面鼓励民营资本投资发展文化旅产业，另一方面采取体制外突破办法成功引进港中旅集团合作开

7、发登封文化旅游资源，港中旅（登封）嵩山少林文化旅游有限公司在未来五年计划投资超百亿元，着力建设旅游小镇、五星级休闲度假区、登封古街等一批重大文化旅游产业项目。为扩大招商引资力度，成立了嵩山少林旅游集团公司，集团公司下属子公司——登封市文化投资建设有限公司，主要负责全市文化产业投融资工作。目前，文化产业投融资平台顺利运行，融资成效显著。此外，我们还采用了BT代建融资模式，引入中国太平洋建设集团、北京天道公司，投资我市产业集聚区、城市基础设施和棋盘山公园建设，有效解决了建设资金问题。在下一步登封“天地之中”旅游新城开发建设中，我们