黄石市国土资源公报

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2、提缩黄旺勃郧恿挪察彝蹦假煞园桅再叼洽铆聋尼旅皑篓薯邱儒永卡`2005黄石市国土资源公报黄石市国土资源局二○○六年四月一、概述2005年，全市国土资源管理工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，围绕我市“三件大事”和构建和谐黄石的战略目标，积极参与土地宏观调控，充分发挥项目建设、城市建设和矿业发展三大支撑作用，抢抓机遇，完善体制，提高素质，扎实工作，在压力中推进，在巩固中提升，在创新中发展，社会经济对资源需求的保障能力持续增强，国

3、土资源工作各项主要指标保持良好的增长态势：●国土资源调查评价取得新进展。基本完成全市农用地分等定级和估价及基准地价更新工作。全市基准地价平衡工作也全面铺开，为土地有偿使用提供了科学依据。完成39个矿区矿产资源储量核查检测工作，建立和完善了矿产资源储量登记统计数据库，为全市现有矿山采矿权有偿化处置和实施储量动态监测工作奠定了基础。●执行最严格的耕地保护制度，稳定基本农田面积。落实县（市区）、乡镇、村、组四级管理责任制，开展了基本农田保护区动态监测巡查和调整补划工作，对基本农田实行“五统一”（统一标志牌、统一

4、绘制图件、统一规范制度、统一管理资料、统一保护手册）管理，全市划定基本农田保护面积93994.14公顷，划定保护地块2080块，建立保护标志2063个，与农户签订保护责任书１18.9万份，基本农田保护率达到83.24%。以高产基本农田整理项目建设为重点，积极推进土地开发整理工作，共申报土地整理项目156个，其中89个项目由市、省、部三级批准立项，53个项目通过验收，验收项目面积10854.21亩，净增耕地面积7507.68亩，确保了项目建设占用耕地的占补平衡。●积极参与宏观调控，国土资源配置在引导与控制固

5、定资产投资等方面发挥了重要作用和产生了重大影响。强化建设项目用地预审，预审意见成为决定建设项目是否立项审批、核准、备案的关键因素；严把土地转用、征用审批关和土地供应关，农用地转用控制在计划以内；严把矿业权审批关，控制水泥、钢铁等行业低水平重复建设投资。●全面落实科学发展观，保障发展与节约资源取得“双赢”。充分发挥规划预审和计划调控作用，限制发展国家禁止和不鼓励项目和产业，保证我市项目用地指标足额供应。采取“有保有压、区别对待”的供地政策，为招商引资和城市基础建设等52个项目办理农用地转用和土地征用审报批手

6、续，确保了项目建设用地及时供应。稳步推进企业改制土地资产和矿产资源资产处置。●两项治理整顿工作取得阶段性成效，国土资源市场建设进一步规范。不断深化土地市场秩序治理整顿工作，继续巩固各类开发区（园区）清理整顿成果，保留了省政府批准的4个开发区（园区），撤销了10个工业园区；国有建设用地有偿使用率达％，经营性用地入市率达100％，全市土地有偿使用收益达到7.01亿元。整顿和规范矿产资源勘查开发秩序取得阶段性成效，矿管工作不断规范。全面推行矿业权有偿使用制度，新设采矿权招拍挂出让率100%，矿业权有偿处置率达到

7、100%；矿产资源补偿费征收入库1060.29万元，占年计划的100％；在全省率先实施了矿山环境恢复治理备用金制度。从严查处违法案件，土地和矿违法势头得到了遏制。●加强矿山公园建设，支持矿冶旅游文化发展。以大冶铁矿、铜绿山古铜矿遗址为主体，积极申报国家矿山公园，经国家矿山公园评审委员会评审通过，国家矿山公园领导小组批准，黄石国家矿山公园被列为全国首批28家国家矿山公园之一。２●国土资源规划管理不断强化。国土资源规划体系已经初步形成，规划管理制度不断完善，科学发展观得到贯彻，全社会规划意识不断增强，为可持续

8、利用和优化配置国土资源提供了科学依据。●基础业务工作进一步加强。全市基本完成714个行政村集体土地所有权地籍调查及登记工作。我市被国土资源部列为土地更新调查试点城市，我局被国土资源部科技司确定为土地现状变更GPS／PDA新技术试点单位，黄石港分局被国土资源部列为土地登记资料公开查询工作试点单位。全年完成土地测量73宗，测绘成果合格率达到100％，配合国土资源部地籍司在我市布设47个卫星遥感监测像控点坐标，保证了地籍管理日常工作