取保候审论文：论我国取保候审制度存在的问题及其完善

《取保候审论文：论我国取保候审制度存在的问题及其完善》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、取保候审论文：论我国取保候审制度存在的问题及其完善摘要取保候审是我国刑事诉讼过程中很重要的非羁押强制措施之一，对保障犯罪嫌疑人基本权利和诉讼活动的顺利进行有重要作用。因此，针对我国现行取保候审制度存在的问题，进一步完善取保候审制度，对保障社会公平正义，推进社会和谐稳定具有重要意义。关键词取保候审刑事诉讼犯罪嫌疑人刑事诉讼中的取保候审，是指公安机关、人民检察院、人民法院对未被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，为防止其逃避侦查、起诉和审判，责令其提供保证人或缴纳保证金，并保证随传随到的一种强制方法。①取保候审是我国刑事诉讼过程中很重要的非羁押强制措施

2、之一，对保障犯罪嫌疑人基本权利和诉讼活动的顺利进行有重要作用。因此，针对我国现行取保候审制度存在的问题，进一步完善取保候审制度，对保障社会公平正义，推进社会和谐稳定具有重要意义。一、当前我国取保候审制度存在的问题我国《刑事诉讼法》、《最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》、《公安机关关于办理刑事案件程序规定》等法律、法规对取保候审的对象、取保候审的决定和执行、保证方式、保证人的条件和义务、保证金的收取和保管、取保候审的变更和解除等做了较为详细的规定，但是，由于立法的局限性和执行过程中出现的新变化，取保候审制度的实施中

3、依然存在诸多问题。（一）适用范围过于宽泛刑事诉讼法规定，对“可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危害性的，可以取保候审。”但在司法实践中，由于对“社会危害性”的理解存在偏差，使取保候审的适用范围宽泛化。主要表现为：一方面，许多符合取保候审条件的犯罪嫌疑人、被告人未能取保候审；另一方面，由于律师、当事人亲属的“疏通”，办案机关基于经济利益和人情关系的考虑，使有些不符合条件的犯罪嫌疑人、被告人被取保候审。（二）执行监管不力，违法制裁不够《刑事诉讼法》第五十六条规定，被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：（一）未经执行机

4、关批准不得离开所居住的市、县；（二）在传讯的时候及时到案；（三）不得以任何形式干扰证人作证；（四）不得毁灭、伪造证据或者串供。当前，取保候审的执行机关是公安机关。实践中，公安机关根本难以对被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人实施有效的控制。同时，即使发现被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反了相关规定，只能对其变更为监视居住和逮捕，并不能予以处罚，其制裁力度依然不大。（三）决定程序不够规范由于对保证的方式、保证人的条件、保证金的数额等没有明确、具体的规定，实践中就出现了一些难以避免的混乱。如对保证人的资格未能进行全面的审核，经常发生保证人无法履行监

5、督职责等现象。同时，保证金的收取没有数额规定，随意性很大，有些地方的公安机关受经济利益的驱动，收取保证金数额过大，也有些地方为了避免程序上的繁琐，一律采用保证人的保证方式，这都不利于取保候审制度的有效实施。另外，保证金的退还、没收也存在较大的随意性。二、完善取保候审制度的几点看法当前我国各种刑事犯罪依然居高不下，甚至有些犯罪呈现上升趋势，司法资源相对短缺，这对司法活动提出了新挑战。而作为刑事诉讼重要强制措施的一种，取保候审制度却存在诸多问题，常常导致犯罪嫌疑人逃避侦查、起诉甚至再犯罪，浪费了大量司法资源。因此，完善取保候审制度，使其更好的

6、发挥保障诉讼顺利进行的作用，是我国取保候审制度与刑事诉讼制度发展与演变的必由之路。（一）进一步明确取保候审的适用范围细化取保候审适用的条件，对“社会危害性”等笼统、抽象的概念进行较为具体的阐述，使司法机关真正有法可依，有效避免人为的、随意的对法律条文与立法本意进行曲解。例如，可以在刑事诉讼法中详细列举“有逮捕必要的情形”，包括：可能自杀、逃跑或者在逃的；可能继续实施犯罪的；可能毁灭、伪造证据的；可能干扰证人作证的；等等。将取保候审和逮捕等强制措施有效连接，使各种强制措施的适用条件更加明确，便于在司法实践中操作。（二）强化监管，加大制裁力度

7、建立取保候审人员信息库，利用网络对被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人实施全天候、常态化的监控。如一旦发现被取保候审人员有违反相关规定的行为，应立即将该情况输入网络，使决定机关和执行机关能够及时掌握被取保候审人员的基本情况。增设取保候审报告制度，责令被取保候审人员定期口头或书面向执行机关报告自己的动态，有效避免出现被取保候审人员外逃多日而执行机关毫不知情的情况。同时，应加大对违反取保候审规定的犯罪嫌疑人、被告人的制裁力度，从而促使被取保人严格遵守取保候审管理规定，有效监管，避免被取保人继续犯罪。另外，也应进一步强化保证人的监督责任，增加对不履行

8、保证责任的保证人的惩处力度，切实保障保证人有效发挥其在取保候审中的作用。（三）规范取保候审决定程序进一步立法明确公安机关、检察机关和审判机关对取保候审申请、决定作全面的审查，并设置该审批程序中