村社集体财务管理制度

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1、村社集体财务管理制度 第一章  总 则第一条 为加强村社集体财务管理，规范财务行为，保证集体资产的安全与完整，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《村合作经济组织财务制度（试行）》、《村集体经济组织会计制度》、《重庆市农村集体资产管理条例》以及万州区关于农村集体财务管理的政策规定，结合街道实际，制定本制度。第二条 本制度适用于本街道所有村社集体经济组织财务管理。第三条 村社集体经济组织根据本制度，采取措施，落实责任，加强民主管理与民主监督，保证财务管理规范化。第四条 街道办事处经济发展科具体承担本街道农村集体资产与财务管

2、理工作，负责对村社集体经济组织财务管理工作进行指导和监督。村委会对社级财务管理实施监督。第五条 村主任和社长分别为村、社集体资产及财务管理工作的第一责任人，分别对村级和社级所有集体资产及财务的管理工作负总责。村民小组组长代行社长职责。每村设一名报账员（后称村报账员），负责村社集体资产和财务管理的具体工作。村报账员由村委会推荐，村民大会或村民代表大会讨论通过后，报街道办事处考核、批准。第六条 本街道村社财务管理实行“村财务乡代理”制度，万州区太白街道农村会计代理中心（后简称代理中心）具体承办各村社委托的会计核算及现金、存款管理

3、事项。第二章   财务计划管理第七条 村社集体经济组织应当于每年1月中旬前，按照“量入为出、留有余地、统筹兼顾”的原则编制年度财务计划。财务计划包括：财务收支计划，固定资产购建计划，农田基本建设计划（包括一事一议筹资筹劳计划），收益分配计划等。第八条 财务计划要经成员大会或成员代表大会审议通过。同时报代理中心备案，社级财务计划同时要报村委会一份。第九条 财务计划一经通过，必须严格执行。大额的计划外开支项目（社级200元以上，村级1000元以上）必须先召开成员大会或成员代表大会讨论通过。第十条 年度终了，村社集体经济组织应当向

4、成员大会或成员代表大会报告年度财务计划的执行情况。第三章   资产和项目管理第十一条 村社要严格执行《重庆市农村集体资产管理条例》，各种（项）资产（资源）的管理责任均要落实到人，以保证其安全与完整。第十二条 村报账员具体负责集体资产管理工作，并协助代理中心对村级及下辖各社的现金、存款进行管理。村报账员要认真作好集体资产管理工作记录，负责登记好村委会和各社的现金、存款日记账。每次向代理中心移交收支单据时要核对村委会及各社的现金、存款余额。第十三条 村社集体的现金、存款实行委托代理中心代管的办法，各村社日常活动资金由代理中心在银

5、行开立专户，专门保管，这部分资金不对村社支付利息。对于村社在短期内不用且数额在3000元以上的资金，可分村社单独定期存款，存单由代理中心保管，利息收入归相应的村社所有。第十四条 各村可留存备付金800元，由村报账员保管，用于村社两级日常小额开支。超过800元的部分，必须在3日内交代理中心；3000元以上必须当日内交代理中心。社级不得保存现金。第十五条 村社要建立固定资产折旧及使用保管制度。固定资产的变卖和报废处理，经民主理财小组审核后由成员大会或成员代表大会讨论决定。原值5000元以上的，在提交成员大会或成员代表大会讨论前先

6、报街道办事处审查。第十六条 街道代理中心应做好应收、应付款项的核算工作，准确地向村社提供应收、应付款项余额及到、逾期等情况。村社要落实专人，积极组织催收。第十七条 对无法收回并符合坏账核销条件的款项，交民主理财小组审核后报街道办事处审查，经成员大会或成员代表大会讨论通过后核销。任何人不得擅自决定应收款项的减免。第十八条 村社集体经济组织的产品物资实行严格的登记、保管、领用制度。每年年底，要进行一次全面的财产清查，平时根据需要进行不定期的清查。做到账实相符。库存产品、物资报损，交民主理财小组审核后，由成员大会或成员代表大会讨论

7、通过。价值500元以上的应先报街道办事处审查。第十九条 村社集体的资金、设备不得随意借给其他单位和个人，也不得为其他单位和个人提供担保。第二十条 村社集体经营项目和资产、资源的承包、租赁、出售、转让等应当经成员大会或成员代表大会讨论通过，形成的合同要留代理中心一份。标的金额在5000元以上的重大项目应在提请成员大会或成员代表大会审议前报经街道办事处审查。第四章   财务收入、支出管理第二十一条 村社集体经济组织的财务收入包括以下项目：（一）村社直接经营项目的收入；（二）村社所有的土地、房屋、塘库、村办企业等各种资产（资源）的

8、发包、租赁收入；（三）财政补助收入（包括财政转移支付村级使用部分）；（四）一事一议筹资筹劳收入；（五）土地征用补偿费；（六）变卖集体资产取得的收入；（七）外来投资；（八）对外投资收益；（九）获得捐赠和救济款、物；（十）其他收入。第二十二条 村社财务支出项目包括：（一）集体直接经营项目的生产