关于开展文明村创建活动的实施方案

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1、高发[2010]5号关于开展文明村创建活动的实施意见各村党支部、村委会、乡直各单位：为促进我乡农村经济社会持续、快速、健康发展，加快社会主义新农村建设，促进精神文明创建深入推进。根据市级文明村评选标准和县有关要求，经乡党委、政府研究，决定将花山村确定为市级文明创建村，为确保工作取得实效，做出如下实施意见：　一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善农民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，　因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进全乡文明村创建工作上水平。二、创建原则　　1、坚持经济发展与环境改善相结合

2、的原则。在发展农村经济的同时，将村庄环境卫生整治和村容村貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。　　2、坚持整体推进和重点突出原则。文明村创建活动要在全面推进的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点，率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，分类指导，一村一策，建设风格不　同、特色各异的文明村。　　4、坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制，广

3、泛参与，形成社会合力。三、目标任务　　在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上，经过努力，基本达到市级文明村创建标准，使花山村经济发展和文明程度跻身全乡发展前列，为全乡精神文明创建发挥好示范带动作用。四、创建标准　　（一）基本条件　　1、成立创建工作领导机构，加强领导，组织落实创建任务，基本达到市级文明村考核验收指标。　　2、经济发展，生活富裕，农民人均收入高于全县平均水平。　　3、达到“六有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有增收　致富的主导产业，有文明淳朴的村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。　　4、实施“三改”（改水、改

4、厨、改厕）和“四通”（通路、通水、通电、通气）工程，达到硬化、净化、气化、整齐化效果。清除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑“五乱”现象。　　5、配套建设村级活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。　　（二）指标体系　　1、村容村貌：整洁有序，无“五乱”现象，达到“六化”效果，生态环境良好。　　2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达70%以上，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。　　3、道路建设：村庄主干道路全部实现硬化，人口聚居区有照明路灯。　　4、住宅建设：按照统一规划，统一标准，村民住房整齐美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，院落美化。　　　5、改厨效果：厨房

5、干净整洁、沼气化。清洁能源普及率达70%以上。　　6、垃圾处理：村内建有固定的垃圾集中堆放点，由专人负责，日产日清，全天保洁，统一处置。　　7、畜禽养殖污染防治：禽畜圈养，人畜分离，规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施到位，不造成环境污染。8、绿化美化：主干道全部进行硬化绿化，村前村后、屋前屋后绿化覆盖率达到40%。　　9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室、卫生室、农家书屋和各种科普栏、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。　10、社会秩序和谐、稳定、民主，民风淳朴文明，治安环　境良好。五、方法步骤创建市级文明村分四个阶段进行，具体步骤如下：　　（一）自查申报阶

6、段。根据市级文明村考核评选标准，对照考核指标，结合实际，创建村提出申请报告和创建方案，并将结果向乡党委、政府报告，由乡党委、政府审查通过后上报县委宣传部。（二）初步验收阶段。县、乡组织进行检查验收，向市委宣传部报送初步验收结果和意见。　　　（三）检查验收阶段。由市委宣传部组织有关部门进行检查验收，采取“听、看、查、问”方法，听取创建情况汇报，看实际创建效果，查创建相关档案资料，询问群众创建满意率等情况，对照标准，逐一进行验收。　　（四）总结表彰阶段。根据验收结果，经市委宣传部确认，并经市政府同意后，由市政府命名市级文明村，颁发证书和奖牌。六、工作措施（一）加强组织领导，提高思想认识。创建市级文

7、明村，是建设社会主义新农村的一项基础工程，是发展农村经济、改善农村环境和提高群众素质的有效载体；是治理农村脏、乱、差现象，发展生态产业，增加农民收入，促进农村精神文明建设的有效途径。各村、乡直各单位要高度重视文明村创建工作，成立市级文明村创建工作领导小组和组织机构，制定创建计划，明确目标任务，各司其职，各尽其责，形成强大的工作合力，推进创建工作稳步实施。　　（二）结合创建内容，深入开展创建工作。市