2014年危化品和烟花爆竹安全监管重点工作

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1、2014年危化品和烟花爆竹安全监管重点工作为贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，按照总局2014年重点工作部署，对2014年危化品和烟花爆竹安全监管重点工作安排如下：一、工作思路以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神为指导，强化红线意识，进一步推进危化品和烟花爆竹行业领域安全发展；深化提升危化品领域本质安全水平专项行动，认真开展油气管线专项整治，加大危化品和烟花爆竹企业淘汰落后和整顿关闭力度，严厉打击非法违法违规行为；运用标准化、信息化、联合执法等手段

2、，不断强化危化品和烟花爆竹安全基础工作，全面落实企业主体责任；持续强化“两重点一重大”、重点地区和特殊作业等重点环节监管，遏制较大以上事故，保持事故总量继续下降，推动两个行业领域安全生产形势持续稳定好转。二、危化品安全监管重点工作（一）进一步推动落实危化品企业安全生产主体责任。（1）督促各地在2014年底前基本完成危化品企业三级安全生产标准化达标创建工作；继续做好一级标准化的培植和评审工作，适时组织督查，研究开展标准化工作质量审计。（2）督促危化品企业加强安全设计管理，按照《关于进一步加强危险化

3、学品建设项目安全设计管理的通知》要求，提高设防标准，实现源头管控。（3）督促危化品企业全面完成涉及“两重点一重大”生产储存设施的自动化控制改造，严格贯彻落实《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，强化大型化工装置的安全仪表系统的配置，紧急情况下能够实现安全处置。（4）督促危化品企业进一步贯彻执行《危险化学品企业事故隐查排查治理实施导则》，实现隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化；推动各地建立危化品企业聘请专家定期排查隐患制度和政府聘用专家进行安全审计制度。（5）督促危化品企业落实《加强化工过

4、程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号），强化企业安全生产基础工作。（6）督促危化品企业加强特殊作业的安全管理，加强安全风险分析，完善作业制度，提高执行力，规范并严格执行动火、进入受限空间等特殊作业的审批，有效防范事故发生。（7）督促化工和危化品企业全面落实《化工（危险化学品）企业保障安全生产十条规定》，夯实企业基础工作。（8ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",refe

5、rspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember）强化中央化工企业安全生产工作。督促中央企业进一步完善全员安全生产责任制，加大安全规章制度执行力度，加快标准化推进力度，加大安全投入，强化隐患排查治理，严格承包商安全管理，率先

6、应用先进的管理技术和管理理念。适时召开中央化工企业安全生产座谈会。（二）大力推动政府有关部门危化品安全监管职能的落实。（1）推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”。落实《危险化学品安全管理条例》，要求县级以上人民政府明确各部门危化品安全监管职责，建立完善部门联席会议制度，支持、督促负有危化品安全监督管理职责的部门依法履行职责，协调、解决危化品安全监管中的重大问题。（2）进一步推进化工行业安全发展规划完善和实施。督促县级以上地方人民政府按照《化工行业安全发展规划编制导则》编制本辖区的化工行业安全发展规

7、划，规范辖区内化工行业发展。加强对危化品安全监管60个重点县（涉及26个省份41个地市）的督导指导工作。（3）做好危化品领域本质安全水平三年专项行动收关工作，完成重点监管危险化工工艺及危化品装置的自动化控制改造、在役化工装置安全设计诊断。督促各地按照专项行动工作方案，确保按时完成阶段性目标，特别是按照《关于进一步推动不具备安全生产条件小化工企业关闭工作的通知》要求，开展小化工企业关闭工作。会同发展改革等有关部门对重点任务完成情况进行检查验收，对不符合要求的地区和企业责令其限期整改，加快城区高风险

8、化工企业搬迁。（4）认真组织开展全国危化品领域的油气输送管线专项整治。建立全国危化品输送管道档案，彻底摸清和掌握所有危化品输送管线的设计单位及资质、运行参数、监测、监控、地区分布、是否跨越人口密集区域、是否涉及密闭空间、有无占压、切断设施装配等情况。（5）联合开展涉氯企业的安全专项督查，消除安全隐患。（6）深化“打非治违”，督促各地安全监管部门严格履行危化品建设项目安全审查职责，重点查处未批先建、边生产边建设、重大变更不履行安全审批手续等非法违法行为。（7）继续做好安全生产一体化管理示范化工园区