关注和发挥乌江镇的区位优势

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1、关注和发挥乌江镇的区位优势关注和发挥乌江镇的区位优势-关于浦口区乌江新市镇总体规划意见建议摘述在江北沿江苏皖边界两侧各有一个乌江镇：安徽和县乌江镇和浦口乌江镇。两个乌江镇同为项羽乌江自刎典故发生地，历代诗人包括杜牧、王安石等在此都有咏史怀古诗句，其中最具影响力的要数李清照的绝句"生当作人杰，死亦为鬼雄。至今思项羽，不肯过江东"，千年古刹霸王祠就在和县乌江的凤凰山上。两个乌江比较，和县乌江为千年古镇，镇域面积141平方公里、人口7万人，镇区面积5.5平方公里。浦口乌江原为林山乡，1999年建镇。镇域面积57平方公

2、里(为和县乌江的1/3强)，人口2.3万人(为和县乌江的1/3)，镇区面积0.41平方公里(为和县乌江的1/13)。和县乌江经济总量略高于浦口乌江，而浦口乌江人均水平远高于和县乌江，基础设施条件优于和县乌江。浦口乌江镇曾于去年6月份编制总体规划，而且是在城乡统筹理念指导下编制的，可能是为落实市委市政府关于城乡统筹一体发展的战略举措，时隔一年又重新编制。前后两个规划大体框架和空间布局没有太大变化，其实只要作些修改就行，大可不必另起炉灶重新编制，浪费人力物力财力。关于这个规划，笔者已向公示方提了8点意见建议，内容过

3、多，现略述一二：1、规划缺少对乌江镇区位特征和优势的关注和利用。乌江镇处于江北沿江束状快速交通走廊上，也是南京江北沿江城镇发展轴与安徽皖江城镇发展轴相衔接的苏皖边境上，规模不大，但其远期发展条件和前景远优于其它一般城镇。从南京角度讲，它是南京辐射安徽皖中地区、发挥都市圈核心城市作用的重要接力点；从江苏角度讲，它是江苏沿江开发与安徽皖江开发的重要衔接点；从长三角和长江经济带角度讲，它又是南京发挥承东启西作用，拉动南京以西沿江地段经济发展的重要支撑点，区位优势十分明显。然而这一区位特征和优势在历次规划中却缺少体现。

4、相比之下，安徽方面高度关注苏皖边界上和县乌江镇的区位优势，在安徽"皖江开发"和经济东向发展的战略下，和县乌江镇被作为重点投资的"安徽省五大边贸重镇之一"，安徽经济"东向发展的前沿重镇"、"八百里皖江第一镇"、"皖江开发的东大门"、"对接长三角的桥头堡"，他们特别重视自身特色和优势的发挥，致力发展边贸产业，建设"边贸重镇、工业强镇、旅游名镇"，近几年来安徽乌江经济更是以50%左右的增速快速发展。在寻求合作上安徽方面尤为主动积极，早在本世纪初他们就提出"两地乌江，一衣带水"，表达了与浦口乌江深度合作、跨越行政区划界

5、限，构建经济区域的"乌江"的一体化发展良好意愿。从大的空间格局讲，南京处于长三角的西端。在长三角区域一体化发展战略中，南京被定位为"长三角辐射带动中西部地区发展的重要门户"、"长三角带动泛长三角和整个长江流域发展的重要节点城市"。在皖江城市带承接长三角产业转移战略被提升为国家战略后，南京更成为这一承接的最重要的门户与枢纽城市。在这种情势下，乌江镇作为这种转移和承接的前沿重镇，其地位显得异常重要。为此建议，从大的空间格局上研究和把握乌江镇的功能定位，充分发挥乌江镇特有的区位优势，按照承东启西节点的要求，把乌江打造

6、成苏皖城镇发展带上的耀眼明珠，成为南京都市圈承东启西的支撑点、转承点、接力点。其一、加速推进乌江的设施与环境建设。前面看过一篇报道，说是安徽乌江那边已有近千户居民迁至浦口乌江购房居住和就业，来自安徽那边的学生占到学校学生总数的1/3，以至于在浦口乌江有了一个安徽"乌江村"。究其原因则是，这边的教育水平高、环境条件好，就业路子宽。据此我想，应当加速提升浦口乌江的设施与环境建设水平，以此增强吸引力，推动各种优质生产要素在浦口乌江的快速集聚。其二、支持乌江以造船为主导的沿江装备制造产业的提档升级。将30家造船企业重新

7、整合，形成分工协作，以产业链相联系、以总装化现代造船模式为主导的现代造船装备制造产业集群。在把握产业链高端的基础上，向西侧和县乌江延伸产业链，形成向西拓展推进的强大经济势能。其三、高度重视边境贸易，加强边贸市场建设。构建以辐射皖中皖北地区为目标的特色专业市场群，在商贸方面建议作为地区级商业中心建设，以扩大商贸辐射范围和强度，形成苏皖边界上有较大影响力商贸集聚中心。其四、借助沿江束状快速交通走廊的通达优势，建设边界物资集散中心，依托桥林新城及乌江地区的制造业基地，发展现代物流，使之成为快速交通走廊上现代物流的重要

8、节点。其五、借助旅游业发展吸引人流及各种要素的集聚。和县乌江和浦口乌江同为项羽乌江自刎典故发生地，应当充分利用这个不可多得的旅游资源，以李清照的诗意为主题加以梳理策划，整合恢复东龙山张籍读书台等周边景点及旅游观光农业、生态休闲地等，与安徽乌江共同打造完整的苏皖边境旅游观光带和山水人文旅游品牌，形成重要的旅游节点城镇。其六、顺应边界两边趋向合作的趋势，积极推进边界两侧的区域合作与一体化发