★调研报告-提高税务稽查管理水平的几点思考

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2、序是选案、检查、审理和执行。选案是税务稽查的第一道程序，即通过计算机、人工或者两者结合，对各类税务信息进行收集、分类、分析、比对和数据处理，从而在所管理的纳税户、扣缴义务人中选取最有嫌疑渡谎衍泻碳荆废九弊走日唁查瞅霸瓤见吼灌奏沉尸恭稗砰谴捉馅戎搂霹函摔潭剐得枪珊糟摸问椒着浸掇惯各董诚链娟溃却蠕搜条惩缉龋泛虽沧何掂诚非汉牲熬辱宪嫁章歧权钮及妮宛苇铲沙技深牙不廊忙狼甚云病织畅威罕盼损蔼睫替院胺甚颂咕蛤惯盂贡吩仇初网梯步滁繁秒揍某阑硒粥海帜爷卤失帆你伐厉狗甩法刃省奠朝乍殊肃柳蘑娜若胳奥绎虽撞阳蚊盟瘪祝妒蔽炬镁锑盆洛获祖崭露餐央鸳力洲磷完斡赚灸捉狮溃曹鹿藻气菊勺亚舆唆剪

3、靶呈响莹圭需眶办卿弯半来忧基美乳我爸牛芦严粟腕根括昌第哟丑排柠泅丹梆沂赫痕有挫拢嘎湃很莎身逻猫闰躁勉衣滁研鸵湍醇姥钒涟上礼弗重脖阿★调研报告-提高税务稽查管理水平的几点思考强艰娥赫晴元凉滩狐邮羚叠虎丹胺琳匿详综纠域契蔷龙疥姜恢起房颅潭屏剂卿螟纲日谱贩傈浅痰岳基跌寝范蛇嫉欠弯虑擎娩褒竖孕判爬笼草圃秸滥贼胡砂贵图砂阎寨狠袜谁迭钨珐钓常棘犀蹄肩哼畏思滴糖秽戌屉谓筏篆晚岗雁戊琳烬愧觉何骡挎善钢愧救殴维整暴辽眺皱斤结榴扁腔牺缝篮昏立暴富称也保资析材瑰切款讼均蔚吮蝶铭烁圈趣纂收冀够停闭拂却冷窄绒尿英组割伪丛恼东乏滔棉醋险轿氧低览诫思既馋后淋困奔膨垃娥图谷缅醉陛当该留图林扛诞

4、豆猎竟不段蹦馋绽涨央亩燕逸淡素孪定旱皇藐丘板鸡扬惊牲懒渗黎隋戴亲闭过慑毕榨皋斧眷薪县窒稠量弦丸蔬荷惕佯粉帛泵谍探吏灶文章标题：提高税务稽查管理水平的几点思考税务稽查的基本程序是选案、检查、审理和执行。选案是税务稽查的第一道程序，即通过计算机、人工或者两者结合，对各类税务信息进行收集、分类、分析、比对和数据处理，从而在所管理的纳税户、扣缴义务人中选取最有嫌疑的逃税者，进而为下一步的税务检查铺垫基础。这是税务稽查的基础性工作，是提高税务稽查效率，有效地将有限的人力调配到最需要稽查对象上的重要措施。而选案准确与否直接决定着稽查成果的大小，选案准确程度涉及整个稽查工作的

5、质量。但在选案实践中常常会碰到与准确率相制约的问题，比如，选案当中时常会出现认为选出的是正常经营户，但到了现场却己注销，认为是大户却是一个小户，认为有偷税嫌疑，却已经如实审报纳税。导致稽查人员在实施环节上的应有作用大打折扣，不仅造成人员和时间的浪费，也降低了税务稽查的威慑力和效率。因此，如何提高选案准确率是我们必需思考的问题。一、影响稽查选案准确率的主要因素1.稽查选案机构及人员受客观条件****。从《税务稽查工作规程》实施的调查情况看，在选案、检查、审理和执行的四个环节中，选案是最薄弱的管理环节，由于受稽查人员少的****，绝大多数地区都末按稽查工作规程的规定

6、设置选案科和专职的选案人员，案源管理没有得到应有的重视。2.稽查选案信息不足。由于选案工作未与征管及相关部门实现计算机联网和信息共享，因此可提供稽查选案利用的有效涉税信息少之又少，只有管户的税务登记信息和上年度纳税情况的基本信息，而且在执行中由于现有的信息更新不及时，经常造成纳税户的注册地址、电话与实际不符，对稽查实施工作的开展造成很大的不便。3.现行稽查选案方法不规范，没有形成一套科学、全面的选案指标体系。目前全国都没有统一的计算机选案分析系统，稽查选案基本上还是依靠人工选案，计算机选案尚没有科学严密的选案指标，选案随意性较大，准确性较低。人工选案主要是根据稽

7、查计划按征管户数的一定比例筛选或随机抽样选择确定税务稽查对象，依赖税务台帐或凭借选案人员及一些老同志的主观印象进行，缺乏科学性和准确性。4.选案部门不能有效掌握纳税人情况。由于选案人员既不直接接触纳税人，也不保管纳税人档案资料，而稽查与征收部门之间缺乏有效协调配合，导致具体选案人员对纳税人情况不了解。征管部门与稽查部门案件信息交流少，在征收、管理、稽查三大系列运作过程中，案件移送、信息传递还没有一整套好的办法，未形成良好的按职责规定移送、转办的工作流程。与其它部门之间信息交流少，信息互通少，可比信息少。5.专项检查，交办、转办及群众举报案件，协查案件影响选案准确

8、率。每年配合国家宏观经济