培训——新版防止船舶垃圾造成污染规则

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1、新版《船舶垃圾管理计划》——培训材料国际海事组织（IMO）于2011年7月15日以MEPC.201(62)决议通过了《1973年国际防止船舶造成污染公约1978年议定书》附则修正案（经修订的MARPOL附则V），该修正案将于2013年1月1日正式生效，全文替代了现行有效的MARPOL附则V内容。与旧的公约内容相比，修正案主要在以下方面有重大变化：1.修正案重新定义了垃圾的概念，并将垃圾从原来的6类分成了塑料，食品废弃物，生活废弃物，食用油，焚烧炉灰渣，作业废弃物，货物残余，动物尸体和渔具9类。船舶垃圾扩大至货物残留物、烹饪用油、渔具和动物尸体。这些新增的垃圾定

2、义原来只包含在附则V的实施导则中或从未定义过。垃圾收集、分类和储存时建议将垃圾分类为：lnon-recyclableplasticsandplasticsmixedwithnon-plasticgarbage;不可循环利用的塑料和混有塑料的垃圾lrags;碎布lrecyclablematerial:可循环利用的材料：□cookingoil食用油;□glass玻璃;□aluminiumcans;铝质罐头□paper,cardboard,corrugatedboard纸制品、纸板箱、瓦楞纸板;□wood木头;□metal金属;□plastics;(includin

3、gstyrofoamorothersimilarplasticmaterial);and塑料；（包括泡沫塑料或其他类似塑料材料）；和lgarbagethatmightpresentahazardtotheshiporcrew(e.g.oilyrags,lightbulbs,acids,chemical,batteries,etc.).可能对船舶或船员产生危害的垃圾（如：油类抹布、灯泡、酸性物质、化学品、电池等）。垃圾排放或岸上回收时《垃圾记录簿》中的垃圾种类：APlastics塑料BFoodwastes食品废弃物CDomesticWastes生活废弃物DCoo

4、kingOil食用油EIncineratorashes焚烧炉灰渣FOperationalwastes作业废弃物GCargoresidues货物残余HAnimalCarcass(es)动物尸体IFishingGear渔具1.对垃圾的排放也做了重新规定。经修订的MARPOL公约附则V将现有的“一般性许可，但是列明类目的垃圾禁止排放”的规定方式转变为“一般性禁止，但是列明类目的垃圾在满足一定的条件下可以排放”。原则上排放限于食品废弃物、标明的货物残余、动物尸体以及洗涤水中包含的标明的对环境无害的清洁剂、添加剂和货物残余。其他垃圾都禁止排放入海。l除第4，5，6，7外

5、禁止排放l塑料禁止排放l食用油禁止排放建议船舶使用港口接收设施作为排放所有垃圾的首选方式。2.新增渔具丢失报告相关要求：关于丢失渔具的管理，附则V中新增要求沿岸国和船旗国（实则所有缔约国）建立接收报告的系统，船舶有义务向沿岸国和船旗国报告丢失的渔具尺寸类型等，同时新增条款赋予了沿岸国和船旗国主管机关回应报告的责任。3.新增“固体散装货物的货物残余的管理”。4.对原MARPOL附则V要求“400总吨及以上船舶和核准载运15名或以上人员的船舶，均应备有1份船员必须遵守的垃圾管理划”变更为“100总吨及以上的船舶和核准载运15名或以上人员的船舶以及固定或移动平台，均

6、应备有1份船员必须遵守的垃圾管理计划”5.在公约其他缔约国管辖下的港口或近海装卸站之间从事运输的所有400总吨及以上的船舶和经核定可载运15人或以上的船舶以及用于勘探和开发海床的固定或浮动平台都应配备《垃圾记录簿》。该《垃圾记录簿》，无论是否作为正式航海日志的一部分，还是其他形式,都应采用本附则附录中规定的格式。6.对《垃圾记录簿》和《垃圾排放记录》的格式和记录进行了调整。1.公约适用的船舶应不迟于2013年1月1日前按照附件决议要求满足相关最新格式的资料配备要求，请船东和管理公司注意上述要求，尽快完成《垃圾管理计划》和《垃圾记录簿》的更改，特别是《垃圾记录簿

7、》，在海事局还没有出新版本之前，可以根据公约规定的格式自行制作记录簿。2.附则V的修订势必会影响到船舶对垃圾处理的一贯做法，也会导致更多重量和数量的垃圾排放到岸上或其他接受设施，这也对缔约国履行提供足够的接收设施的义务提出了要求。3.针对此次附则V的修订，港口国检查程序也将有相应的变化，对于PSC检查要点也势必相应调整。如在垃圾记录簿中，原先未被禁止排放的垃圾将归在新修订的禁止排放之列等，势必对港口国的检查要求有进一步的提高。船舶在垃圾处理上主要存在以下问题：4.《垃圾记录簿》方面（1）船上没有配备《垃圾记录簿》。在对国内船检查中经常会发现一些船舶特别是小型船

8、舶（400总吨以上或载员15人以上）没