浅议绿色gdp核算与资源环境审计

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1、浅议绿色GDP核算与资源环境审计　　摘要：绿色GDP核算在传统GDP的基础上扣除自然资源消耗和生态环境破坏的成本，反映出社会真实财富的变化和资源环境状况，是社会实现可持续发展的必然要求，而资源环境审计对推进绿色GDP核算具有十分重要的意义。本文从绿色GDP与资源环境审计的内涵出发，着重论述了推进绿色GDP核算与资源环境审计的重要意义，提出了推进资源环境审计的相关对策与措施。　　关键词：绿色；GDP核算；资源环境审计　　在传统经济发展模式下，GDP数据的增长是以资源过度消耗和生态环境遭到破坏为基础的。针对传统经济发展体系的弊端，党中央提出了

2、“树立科学发展观、强化社会环保责任、绿色GDP业绩考核、构建中国和谐社会”的号召，我们迎来了绿色GDP核算体系和资源环境审计蓬勃发展的崭新时代。树立正确的发展观，强化资源环境审计监督，为构建和谐社会保驾护航，是时代赋予我们的历史重任。　　一、绿色GDP与资源环境审计的内涵　　（一）绿色GDP的内涵。目前学术界对绿色GDP的内涵有广义和狭义两种诠释。广义的解释，是从传统GDP中扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本，从而得出真实的国民财富总量。而狭义的解释，则是从传统GDP中扣除环境资源成本

3、和对环境资源的保护服务费用，得出的国民财富总量。　　（二）资源环境审计的内涵。资源环境审计是审计组织在社会经济可持续发展理论指导下，对被审计单位资源环境会计披露的信息进行真实性、合法性的验证，是披露其资源环境状况及环境经济责任鉴证的审计。　　二、资源环境审计对推进绿色GDP核算的重要意义　　我国自然资源相对匮乏，环境承受能力比较脆弱，因此更加需要大力发展绿色循环经济，推动国民经济可持续发展。在目前形势下，审计机关应通过深化并完善资源环境审计，推动绿色GDP核算的实施。　　（一）资源环境审计是推行绿色GDP核算的必然要求。传统的国民经济体系

4、没有将环境资源作为考虑因素，这实际上对企业为追求自身利益而牺牲环境的作法是一种鼓励，进而造成生态自然环境受到破坏，损害国家的长远利益。推行绿色GDP核算，要求必须正确衡量国民生产总值和企业生产成本。资源环境审计强调对环境资源的保护，这样环境资源成本在国民经济核算体系和会计核算中才能得到客观、合理的反映。　　（二）资源环境审计通过推动全社会严格履行保护环境职责，为全面推行绿色GDP核算提供良好氛围。审计机关通过对资源及环境的价值、成本、效益、环境污染和治理状况等信息的客观反映和披露，提高社会各界的资源环境保护意识，引导督促大家都来关心、重视

5、资源环境问题，为全面推行绿色GDP核算提供良好的社会氛围。　　（三）资源环境审计可推动经济发展方式转变，有利于绿色GDP核算目标的最终实现。审计机关通过资源环境审计，对环保、清洁节能产业予以鼓励，对高能耗、重污染项目进行抑制；督促各部门、各行业重视生态效益评价，落实节约资源和保护环境的基本国策，积极发挥审计在促进节能减排措施落实、维护环境安全等方面的作用，推动经济发展方式的有利转变。　　三、推进我国资源环境审计发展的对策与措施　　（一）完善相关法律法规政策，为资源环境审计提供依据　　随着经济的快速发展，资源环境审计业务逐渐拓宽，虽然我国原

6、有的审计以及资源环境保护的法律法规体系比较规范，但缺乏具体指导资源环境审计工作的法律和法规，这就需要将资源环境审计立法提上工作日程，进一步确立资源环境审计实施的法律权威性，促进资源环境审计的健康发展。及时健全、完善资源环境保护法规，提高其作为资源环境审计依据的可操作性。　　（二）加强资源环境绩效审计　　资源环境绩效审计是指对被审计单位或项目的资源使用管理、环境治理保护活动进行综合系统的审查分析，并按照一定的标准评价资源开发利用经济性、效率性，环境保护、生态循环和可持续发展的状态与效果，相关资金筹集、分配使用的合理性、有效性，对提高资源环境

7、管理绩效提出建议，促进其改善管理、提高绩效的一种审计活动。目前，我国的资源环境审计主要以资源环境保护方面的专项资金的财务收支情况为审计内容，要使我国的资源环境审计有更高层次的发展，就必须在审计类型上向绩效审计拓展，进一步加强对资源环境绩效性的审计，这将对资源环境审计的发展起到推进作用。　　（三）公布资源环境审计结果，增强全民资源环境保护意识　　资源环境与人民群众的生存生活息息相关，公告资源环境审计结果，借助社会舆论监督的力量，促使审计查出的问题得到纠正和落实，不仅能充分发挥出审计的经济监督作用，更让全社会全民众明白资源环境保护的重大意义，

8、使民众清楚地知晓资源环境保护资金是如何管理使用的，了解本地区的资源环境状况，资源环境损失及其对内部和外部的影响，在一定程度上增强全民的资源环境保护意识，加大资源环境保护的宣传力度。　　（四）提