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1、大型水利水电工程建设项目管理方法的研究与实践摘 要：龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。本文详细介绍了龙滩水电站建设管理的组织模式、工程招标采购的方法和合同管理方法等。 关键词：水利水电 建设管理 研究 实践龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送送”的战略项目之一，是红红水河梯级开发的控制性工工程。工程已于2001年年7月1日开工建设。 龙滩水电站位于红水河上上游广西
2、壮族自治区天峨县县境内，设计总装机容量6630万千瓦，是目前国内内已建和在建的仅次于三抗抗こ痰奶卮笮退缯荆霉霉こ谭至狡诮ㄉ瑁渲械谝谝黄谧盎?20万千瓦，概概算总投资243亿元。11999年12月26日，，由原国家电力公司、、广广西开发投资公司、贵州省省基本建设投资公司共同发发起组建龙滩水电开发有限限公司，全面负责龙滩水电电站的建设和运营管理。为为保证龙滩水电站的顺利建建成，项目业主龙滩水电开开发有限公司在工程建设过过程中 ,深化改革 ,对对在当今社会环境中大型水水利水电工程项目管理的方方法 ,进行
3、了有益的探索索、研究与实践。按照13/13“项项目法人制、招标投标制、、建设监理制、合同管理制制”原则对工程项目进行管管理。 1.工程建设管管理的组织模式项目的管管理组织在建设这样宏大的的工程中起着决定性的作用用。按照传统的工程建设的的管理组织方式 ,业主班班子将是一个庞大而又复杂杂的组织机构。在设计项目目管理组织时 ,项目业主主以市场经济的思维方法构构思项目管理组织的模式 ,形成了按投资多元化、、管理社会化、经营市场化化建立工程项目管理组织的的总体构想。这一构想就是是要充分利用改革的成果 ,运用市
4、场经济的运作机机制 ,实行龙滩水电工程程建设的社会化管理。 作为电站建设的业主， 龙龙滩水电开发有限公司负责责电站的建设及运营，对水水电站总体规划与设计实施施强有力的管理。公司在各各参建主体中积极发挥主导导作用，倡导管理创新，通通过贯彻对合同主线实施““静态控制、动态管理”的的思路，促进各参建单位形形成自觉的质量品牌意识、、市场竞争意识及顾全大局局的观念，使工程进展较顺顺利，质量、工期、投资等等方面均得到有效的控制。。龙滩水电开发有限公司本本着精干、高效的原则和建建立现代企业制度要求，为为更好地发挥公司
5、工程建设设责任主体和实施主体的作作用，加快工程进度、质量量、投资、控制，进一步明明确职责，规范运作，科学学管理，提高管理水平。公公司管理机构设置为“九部部”13/13，即：工程建设部、计计划合同部、机电物资部、、工程技术部、财务管理部部、党群工作部、总经理工工作部、环保移民部、人力力资源部。目前，正式职工工85人。除此之外 ,充充分借用和发挥社会专业力力量 ,将部分专业工程委委托社会化的专业部门或机机构对其的实施进行管理。。这样 ,形成了水电站项项目业主与社会专业机构是是以经济关系建立起来的具具有特色的
6、大型项目的工程程管理组织结构模式 ,实实现了工程项目的社会化管管理。在工程的具体事务管管理中 ,水电站项目业主主又是按市场化经营的方法法进行运作 ,充分利用市市场机制为水电站建设管理理提供服务 ,使水电站建建设得到有力的社会支撑。。如水电站项目中某些设备备的采购、货物的仓储、设设备和大宗材料的运输、有有关的辅助服务等均按市场场原则通过经济合同来实现现。社会化管理使业主的工工程事务管理工作量大大减减少 ,业主班子的人员规规模可以降低至最低点 ,,项目管理工作的效率和效效果提高 ,降低了建设成成本。水电站项
7、目业主由此此可以集中精力管理重大问问题 ,在整个建设过程中中定思路、定标准、定制度度 ,一手抓规划设计和工工程建设 ,一手抓工程招招标和合同管理 ,这样在在总体上就把握住了水电站站建设的方向。各社会专业业机构在统一的规范和规则则下 ,各司其职 ,负责责相应专业工程的具体实施施工作。实行社会化管理 ,还可得到社会上最优秀秀的各方面的专业人才为水水电站建设服务。 13/13.工工程招标采购的方法项目目招标 龙滩水电站工程程项目分标按照标界清晰，，便于合同管理，优化施工工布置，减少施工干扰的原原则，将工程项
8、目分标如下下表： 序号 合同名称称 备注 1 左岸导流流隧洞及左岸岸坡工程 葛葛洲坝集团公司中标承建 右岸导流隧洞及右岸岸岸坡工程 江桂联营体中中标承建 大坝工程 七局八局葛洲坝联营体中中标承建 地下厂房工工程 1478联营体中标标承建 升船机工程 待招标 大法坪砂石石系统工程 葛桂联营体中中标承建 水轮发电机机组及附属设备制造 水轮轮机有东方电气集团中标制制造 发电机有哈尔滨滨电机有限责任公司中标制制造 大坝及引水系
