【word优秀硕士论文】关税法律制度比较研究

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1、关税法律制度比较研究目录一、“关税”的起源与特点3（一）“关税”的起源3（二）“关税”的特点5二、关税法律渊源6（一）制定法7（二）判例法9（三）国际条约10三、关税的估定10（一）估定的期限10（二）估定的要素与条件11（三）估定的方式13四、关税的缴纳14（一）缴纳的方式14（二）纳税义务人16（三）纳税到期日17（四）纳税地点19（五）滞纳金21五、关税的延期24（一）延期缴纳的条件24（二）延期缴纳的期限26六、关税的退还26（一）退还的条件27（二）不予退还的条件28（三）退还的期限2949（四）退还金额30七、关税的强制措施31（一）实施关税强制措施的

2、主体32（二）关税强制措施的分类32（三）关税强制措施的程序35八、关税的强制执行36（一）关税强制执行的主体36（二）关税强制执行的分类38（三）关税强制执行的程序39九、中国关税法律制度的现状与分析39（一）现状39（二）分析42十、中国关税法律制度的完善45（一）以法治社会中的“契约”精神来重新构建中国关税法律制度的理论基石，确立“平等”与“自主”的理念45（二）制定规划，从不同层面逐步完善具体的关税法律制度4649关税法律制度比较研究内容摘要无论是在哪一个国家，关税法律制度均是海关法律制度的重要组成部分，但由于法律传统、历史及社会等因素的不同，在具体制度上

3、各国差异较大。本文选择了关税的起源与特点、关税法律渊源、关税的估定、关税的缴纳、关税的延期、关税的退还、关税强制措施、关税强制执行、中国关税法律制度的现状与分析以及中国关税法律制度的完善等十个命题进行比较与介绍，希望能够为中国关税法律制度的建设提供另外一种思路与途径。关键词　关税法律渊源征缴强制措施一、“关税”的起源与特点（一）“关税”的起源在中国古代，“关税”起源于春秋时期。当时，各诸侯国为了分占商贾利润，增强国力，先后开征以关冠名的商业赋税，如“关市之征”、“关市之赋”，并列入法定的九种税赋之一，直接归王室使用，成为国家财政收入的来源之一。姚梅琳主编：《中国海

4、关概论》，中国海关出版社，2002年版第4页。不过，春秋战国时期的关市之征，大多属于境内关税，即城关之税，国境关税还不多见，只有在西北、东北等少数与匈奴接壤的国家，如赵、燕、秦几个诸侯国设有少量的国境关税，出入这种关卡的商旅所纳之税，才属于国境的关税的范畴。孙文学主编：《中国关税史》，中国财政经济出版社，2003年版，第6－11页。战国以后，关卡林立，税率倍增，设关及征收关赋演变为推行重农抑商国策、增加政府收入的一种苛政。梅琳主编：《中国海关概论》，中国海关出版社，2002年版，第4页。在西方，人类文明的几个发源地中，美索不达米亚还不存在海关税收或者类似税收。海关

5、在法老埃及经济中的重要性一定非常有限，海关管理机构依然处于婴儿期。古希腊时期有着高度发展的税收体系，当商船进入港口后，进口商就得向海关官员，也就是向负责征收1/50关税得收费站申报，并且在货物出售前或运离商业中心前缴纳关税。任何违反这一制度的行为都将被处以应缴关税1049倍的罚款。罗马的海关税拥有比今天的关税更广泛的内容。它包括：第一，在省或州的边界为国家所收取的关税；第二，货物进出一个城市或城市领地时所收取的入市税；第三，通行税，例如过路、过桥费。【日】朝仓弘教著：吕博等译，《世界海关和关税史》，中国海关出版社2006年版，第11－33页。因此，马克思认为，“关

6、税起源于封建主对其领地上的过往客商所征收的捐税，客商缴了这种税款就可免遭抢劫。后来各城市也征收了这种捐税，在现代国家出现之后，这种捐税便是国库进款的最方便的手段”。【德】马克思：《德意志意识形态》，《马克思恩格斯全集》，人民出版社1960年版，第65页。威廉·配第也指出，“关税是对输入或输出君主领土的货物所课征的一种捐税。它最初是为了保护进出口的货物免遭海盗劫掠而给君主的报酬。归根到底关税是一种保险费，是为了防备遇敌蒙受损失而征收的。”【英】威廉·配第著：《赋税论》，商务印书馆1963年版，第55－56页。由此可见，从“关税”的起源上看，中西方都存在着异曲同工之处

7、。也就是说，不论“关税”的起源如何，它所包括的内容都不仅仅局限于现代意义上的“关税”，而是对进出其国境的货物和过往国境内交通孔道等关卡的货物所征的税都统称关税。这种国境关税和国内关税并存的局面持续了很久。17世纪中叶，英国首先取消本国境内关卡，进出口商品只在进出国境关卡时一次征收关税，在国内流通时不再征收国内关税，其后世界各国相继效仿，实施统一的国境关税制度。中国在20世纪30年代以前，国境关税与国内关税也是并存，1931年南京国民政府撤销了厘金等国内关税，实施国境关税制度。”《中国海关百科全书》，中国大百科全书出版社2004年版，第149页。20世纪中叶，由于关

8、税同盟、经