区长在生态区建设工作会讲话

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1、区长在生态区建设工作会讲话区长在生态区建设工作会讲话区长在生态区建设工作会讲话区长在生态区建设工作会讲话区长在生态区建设工作会讲话区长在生态区建设工作会讲话区长在生态区建设工作会讲话区长在生态区建设工作会讲话　　同志们:　　创建省级生态区、发展循环经济、推进节能减排，是加快实现科学发展、促进经济转型升级、构建和谐社会的必然要求，也是我区打造宜商宜居宜创业的省域中心城市核心城区的必然选择。今天会议的主要任务是贯彻落实中央和省、市关于生态建设、循环经济、节能减排的战略决策，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，动员全区上下以更强的决心、更大

2、的力度、更实的举措，全面加快生态区建设，大力发展循环经济，扎实推进节能减排，促进全区经济社会又好又快发展。稍后，余书记还将作重要讲话。下面，我先讲四点具体意见。　　一、必须以更加强烈的责任感推进生态区建设、循环经济和节能减排工作　　近年来，我区坚持以科学发展观为指导，以建设和谐和美的为目标，紧紧围绕“十一五”各项指标任务，在生态建设、循环经济、节能减排等方面，做了大量工作，取得积极成效。生态区建设方面，累计建成国家和省级生态乡镇4个，占全区乡镇的％，建成绿色社区115个，占全区社区的％，并于2012年在全市率先开展生态街道创建试点工作。河

3、整治、电镀业、制革业等重点行业污染整治取得显著成效，城乡生态环境明显改善。去年在全市生态建设工作考核中排名第二，生态环境质量公众满意度名列全市首位。节能降耗方面，2006-2012年我区万元GDP能耗分别下降%、%、%、%，完成“十一五”目标任务的%，二产总能耗由2007年占全社会总能耗%下降到%，其中26家重点耗能工业企业万元工业总产值能耗同比下降%。污染减排方面，截至2012年底，全区主要污染物化学需氧量和二氧化硫的排放总量下降率分别实现“十一五”减排目标的%和%，其中2012年化学需氧量排放量比年度计划多下降吨，二氧化硫排放量比年度

4、减排计划多下降吨，分别较2005年下降%和%。　　应该说，近年来的工作成果是我们坚定调整产业结构、加快转型升级的结果，是我们坚持政企联动、携手共进的结果。在此，我谨代表区委、区政府向长期以来为生态区建设、循环经济发展和节能减排工作作出积极贡献的同志们、企业家们表示衷心的感谢！　　在肯定成绩的同时，我们也面临着愈来愈重的压力：一是面临节能降耗的压力。根据全省降耗指标的最新调整，我区指标从%提升到%。从今年一季度经济运行情况来看,虽然整体经济回升向好，但同时能耗也呈大幅增长态势，一季度,二产、三产和居民用电量分别增长%、8%和%。其中，工业用

5、电量增长了%,占据全社会用电量的%，而规上工业产值仅增长%，据初步判断，我区一季度万元GDP能耗仅下降%左右，今年完成能耗下降任务十分艰巨。二是面临污染减排的压力。首先是基数庞大，2005年我区COD的排放基数为万吨，而瓯海、龙湾仅为万吨和万吨，我区万元GDP的COD排放强度远高于其他县(市、区)。其次是工业减排空间不断缩小，从2005年的基数看，我区生活COD排放量占全区排放量的%,工业COD排放量仅占%，而制革业COD和二氧化硫排放量分别占工业源的%和%，随着制革基地停止运行后，工业减排空间已非常狭小。三是面临环保基础设施建设滞后的压

6、力。中心区生活污水处理率偏低，污泥、危废由于市里的处置系统建设不足，目前只能收集尚不能处置，污水处理厂还没建成，轻工产业园区污水处理厂尚在建设，各乡镇污水处理厂还仅在筹划阶段，导致农村生活污染、农业面源污染严重，农村生态治理和恢复任务非常繁重。四是面临公众环保意识日趋增强带来的压力。当前，环境问题已日益成为社会的焦点、热点问题，群众关注和参与环保的热情不断高涨，涉及环境的信访问题、社会矛盾也在不断增多。据统计，近三年我区环保部门共受理环境信访案件2229件，仅今年1-4月份就受理了166件，比去年同期增加7件。　　面对新形势新任务，我们必

7、须按照科学发展观的要求，切实从战略高度认识加快生态区建设、发展循环经济、推进节能减排的重要性和紧迫性，在发展思路上彻底改变重开发、轻节约，重外延扩张、轻内涵发展的倾向，努力以最少的资源消耗和最小的环境代价实现经济社会的可持续发展。　　二、必须以更果敢的举措发展循环经济、推进节能减排　　今年是“十一五”计划的交账年，发展循环经济、推进节能减排总的目标是：通过实施循环经济“630行动计划”，实现单位生产总值能耗累计下降20%,化学需氧量和二氧化硫分别累计削减%和15%的“十一五”目标任务，力争把建设成为全市发展循环经济、推进节能减排的示范区。

8、要实现这一目标，必须强力推进五项重点工作：　　一是严控准入，把好“增量”。省政府已明确规定，今后凡是年新增综合用能3000吨标煤及以上新建、改建和扩建的固定资产投资项目，未能通过节能审查的一律