市委副书记在政协会上的讲话

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1、市委副书记在政协会上的讲话市委副书记在政协会上的讲话市委副书记在政协会上的讲话　　一、充分肯定这次政协资政会取得的成果　　选题准确。这次资政会以建设社会主义新农村为选题，充分体现了政协工作中心意识、大局意识。我市新农村建设工作开展已有一段时日，十镇百村试点工作也开展了两个多月，并取得了阶段性成果，但在实践中也有一些不尽完善的地方。通过组织政协委员到基层调研，有助于我们查找存在的问题和不足，更好地推进我市建设社会主义新农村工作。　　调研比较充分。虽然我没有听各位常委的大会发言，但认真我阅读了所有的调研报告，从报告中可以看出，大家围绕新农村建设，深入基层、走访群众，采取多种方式，广泛收集大

2、量生动的第一手资料，调研结束后，认真梳理，既客观、公正、全面地反映实际情况，又提出比较中肯的意见和建议，这对于我们进一步认清形势，找准症结，对症下药，有着十分重要的意义和作用。　　成效比较明显。22篇调研报告份量重，含金量高，有现象、有建议，突出重点，切中要害，充分体现了政协委员参政议政、建言献策的可贵品质，也为党委、政府科学决策，提供了很有价值的客观依据。总结这次的调研报告，有三个比较明显的特点：一是全面。社会主义新农村建设五句话，20个字，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，涉及政治、经济、文化、民主等各个方面，22篇调研报告都有涉及，并体现了由点及面、由近及远、

3、由表及里的特点。由点及面：这次的调研报告分成多个专题，这些专题较全面地反映了当前我市建设社会主义新农村的现状。由近及远：建设社会主义新农村内涵非常丰富，是一个长期的、复杂的、艰难的过程，不可能一蹴而就。我们现在做的只是第一个阶段。大家立足当前，着眼长远。报告中充分体现了由近及远的内容，不仅仅反映了新农村建设中经济发展、规划设计、村容村貌整治等亟待解决的问题，还涉及到文化、医疗、教育等社会发展方面比较长远的内容。由表及里：没有新农民就没有新农村，建设社会主义新农村最终要靠广大农民群众。农民是新农村的建设的主体。有多篇报告提及农民的素质问题，并对如何提高农民素质提出了很多很好的建议。二是深

4、刻。调研报告对建设社会主义新农村的意义分析比较透彻，尤其是对存在问题的剖析比较深刻，提出的建议切实可行。新农村建设是一个长期的过程，这些好的意见和建议，市直有关部门将要认真吸纳，并将根据轻重缓急，分步实施。三是有效。调研报告没有停留在表面上，对解决问题提出了意见和建议，可以说是既号脉诊断，又开方抓药。　　总之，这次调研的成果对××的新农村建设将起到较大的指导和推动作用。我代表市委对各位同志付出的努力表示感谢！市委、市政府将会充分吸纳这次资政会的调研成果，进一步推进全市新农村建设。　　二、大力推进全市农村综合改革工作　　社会主义新农村建设在我市有一个很好的基础，那就是农村综合改革。年初，

5、国务院提出了深化农村综合改革，推进社会主义新农村建设。农村综合改革是建设社会主义新农村的基础。如果没有进行农村综合改革，社会主义新农村建设就很难见成效。我市农村综合改革起步早，基础较好，可以说，是抢占了制高点。　　下面一些数据，有助于大家全面了解农村综合改革，增强建设社会主义新农村的信心。我市的农村综合改革先是一个县试点，然后向三县一区推行。农村综合改革有以下几个环节：调胖规模。全市乡镇总数由原来的101个调到70个，乡镇规模增大，平均人口上升到万人，国土面积平方公里。调瘦机构。乡镇内设机构由原来的10多个改为三大块：党政办公室、经济发展办公室、社会事业办公室，领导职数核定为9人之内，

6、人员编制只减不增，党政领导实现了交叉任职。深化改革。乡镇职能重新认定，公益事业进一步加强，是政府管理的回归政府，该推向市场的推向市场。事业单位实现了全员聘用，工资与技术和绩效相挂钩。通过乡镇事业单位改革，全市乡镇事业单位编制数由原来的4991名精简为3237名，减幅达28%；机构总数由原来的634个精简为336个，减幅达47%。庐江县乡镇事业机构数由原来的140个减少到84个，减少了40%，编制数由1149名减少到818名，减幅达%；无为县由原来的237个减少到98个，减少了%，编制数由1338名减少到867名，减幅达%。扩大村级规模。全市村级总数由1755个减少到1007个，减少了4

7、3%；平均人口由2597人增加到4526人，增加了%。并村带来的效果主要表现在：村干部素质能力更高更强了，一大批年富力强、学历较高的村干部脱颖而出，成为建设社会主义新农村的领头雁。小村并大村，激活了基层的动力，增强了基层的活力。并大村后的农村转移支付基本上可以保证基层组织正常运转，并有一定节余，这就进一步减轻了农民负担。下一步，农村综合改革还要进一步深化，主要是在建立和完善农村基层工作新机制上下功夫。　　农村基层工作新机制包括以下内容：为民服务