提高认识强化措施推进学改活动深入开展

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1、提高认识强化措施推进学改活动深入开展---在长寿区深化“执政为民、服务发展”学习整改活动工作会议上的讲话中共重庆市长寿区委副书记、区长燕平（2007年3月8日）同志们：“执政为民、服务发展”学习整改活动自去年9月在我区开展以来，经历了学习讨论和查找问题阶段的工作,各部门能结合自身实际，高度重视，精心组织，取得了初步成效。刚才，大奎同志通报了前一阶段学改活动的民意调查情况，从一个侧面原汁原味地反映了区级机关尤其是“强势部门”存在的一些突出问题。这些问题值得我们高度警醒，特别是涉及这些问题的部门要深刻反思。为切实搞好下阶段学改活动

2、，通过学改活动推进建设一流软环境，我讲三点意见。一、认真组织、有序推进，学改活动取得初步成效15我区按照市委二届九次全会和区委十届八次全委会精神，以“是否解放思想、是否以权谋私、是否依法行政”为重点，认真开展了前阶段学改活动的各项工作。着重从思想上、作风上、观念上、制度上查找存在的问题和根源，在认真学习讨论、深入剖析根源的基础上，各部门单位在解放思想、更新观念、开放创新上有所作为，呈现出一些特色和亮点，取得了初步成效。（一）坚持边学边改、边查边改，存在的“五类问题”有所改观一是公仆意识、服务意识有所增强，以人为本的观念得到强化

3、。全区学习整改的重点部门较好做到以学习教育为着力点,以解决群众反映的实际问题为突破口，以强化“人本意识”为宗旨，以查改结合、边查边改为手段，在解决少数干部身上公仆意识、服务意识淡薄的问题上收效明显。二是部门利益、单位利益至上的问题有所好转，第一要务的观念得到强化。一些部门和单位敢于自我揭短，自曝“家丑”，认真查找自身部门利益、单位利益至15上的问题，勇于痛陈部门逐利弊端，深入剖析与民争利的思想根源。一些部门中存在的部门利益、单位利益至上的问题得到初步扭转，大局意识、长远意识、发展是第一要务的意识得到进一步强化。三是教条主义、本

4、本主义严重的问题得到一定程度的遏制，实事求是的观念得到强化。通过深入开展查找问题活动，一些部门不从长寿实际出发，不结合自身工作特点，思想上抱残守缺、因徇守旧，工作中生搬硬套、唯书唯上的现象得到较好的扭转。实事求是对待事物的观念，实事求是解决问题的态度都有了进一步的巩固和增强。四是视野不宽、开放思维欠缺的问题有所改观，对外开放的观念进一步增强。一些部门长期以来存在的“小富即安”的思想倾向，“自满意识”的观念掣肘，开放意识不够的“思想瓶颈”在查找问题阶段得到有效突破。开拓进取，抢抓机遇，奋发有为已逐渐成为我区广大干部群众的共识。五

5、是管理体制、工作机制不活的问题有所突破15，改革创新的观念进一步树立。在查找问题阶段，一些部门针对管理体制、工作机制不活的问题和“求稳怕乱”的思想，敢于自我剖析，打破旧的思想桎梏，用“敢为天下先”的勇气，用全局的长远的发展的眼光审视自身不足，在创新机制体制上下功夫，在创新工作方式方法上做文章。用机制体制的创新来激活干部群众的工作热情，用方式方法的创新来提高工作实效。(二)一些群众反映的问题得到切实有效的解决区学改办在学习讨论和查找问题阶段共收到群众来信来电68件、来访25人次，经转交各有关部门办理并回复52件，一些涉及群众切身

6、利益的问题得到较好解决。如公交线路和站点的调整、路灯和红绿灯的合理设置、关口地区综合整治初见成效等等。一些群众反映的历史遗留问题和政策性制约的问题，正在创造条件解决。（三）存在的问题及根源全区各部门单位的学习和查找问题阶段的工作总体开展较好，但是，我们还必须清醒看到，前阶段的学改活动中也暴露出不少问题。从刚才大奎同志15通报的情况看,有些问题还相当严重，群众对发展环境的满意度仅为61.8%，认为“区级机关存在的最严重问题是部门利益、单位利益至上”的群众占39.4%，特别是脸难看、事难办、乱收费、检查过多和吃、拿、卡、要等行为在

7、一些“强势部门”比较突出，个别单位在16项分项调查中有4、5项总是处于倒数第一位，这些单位务必要深刻反思和彻底整改。存在的这些现象和问题究其成因：一是领导重视不够。一些部门和单位的领导，特别是“一把手”，由于受换届等因素的影响，头脑中存在“船到码头车到站”的思想，没有认真履行好“第一责任人”的责任，往往以年底工作忙、任务重为由，敷衍了事，没有充分发挥好领导干部应有的带头和表率作用。二是学习讨论不够。对开展学改活动的重要意义和必要性认识不到位,存在懈怠和厌倦情绪,在学习查找活动上流于形式的多，真学真查的少。三是剖析深入不够。一些

8、部门和单位只注重找问题、看现象，没有真正透过现象看本质，在剖析问题产生的根源上做得不够。四15是查改结合不够。有的部门和单位在查找问题阶段，将查找问题和解决问题割裂开来，查找问题一大堆，解决问题无成效，一些群众反映的问题久拖不决，没有很好做到边查边改、查改结合。对于存在的这些