抚顺市环保局大检查工作

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1、抚顺市环保局大检查工作简报二〇一五年第一期抚顺市环保局大检查工作领导小组编印2015年3月12日按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）、环境保护部办公厅《关于印发<环境保护大检查工作方案>的通知》（环办〔2014〕112号）要求，2015年底前，各级地方人民政府要组织开展环境保护大检查。为贯彻环保部和省环保厅的总体部署，结合我市工作实际，制定《抚顺市环境保护大检查工作方案》。现印发给你们，请参照执行。(附：大检查工作方案)抚顺市环境保护局2015年3月12日全市环境保护大检查工作方案为落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的

2、通知》（国办发[2014]56号）、环境保护部办公厅《关于印发<环境保护大检查工作方案>的通知》（环办〔2014〕112号）、《辽宁省环境保护厅关于印发环境保护大检查工作方案的通知》（辽环发〔2015〕3号）要求，根据环保部和省环保厅的总体部署，结合我市实际情况，特制定本工作方案。一、指导思想以贯彻落实党中央、国务院领导同志关于环境保护的重要批示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强环境监管执法的重要部署为中心思想，以“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”为总体要求，在全市范围内开展环境保护大检查。对我市所有排污单位进行全面排查，建立并完善“一企一档”

3、的环境管理制度，依法严厉打击环境违法行为，排查环境风险隐患，行政处罚一批、停产整治一批、停业关闭一批、信贷限制一批、停电断电一批、司法移送一批，全面落实责任，建立健全环境监管执法长效机制，形成环境违法后果严惩的高压态势，确保环境安全。二、工作重点全面排查我市所有排污单位，以辖区内火电、钢铁、水泥、涉重金属、涉危险废物、采选矿等企业为重点，建立“一企一档”，全面掌握违法事实和污染隐患。1、全面掌握企业基本信息在检查过程中，要对所有企业建立并完善档案，包括企业名称、地理坐标、组织机构代码证、工商营业执照、法人代表、地址、是否国控、原辅材料、产品种类及产量、生产设备

4、是否符合产业政策等基本情况。2、检查各类违法违规建设项目清理情况重点排查建设项目环境影响评价制度和“三同时”（防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度执行情况等。钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业按《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》处置，可直接利用其排查结果。3、排查企业防治污染设施建设和运行情况重点排查各类工业园区和排污单位的防治污染设施是否按照环评文件、环保部门审批意见及环境保护措施要求进行建设，环保设施是否有效、正常运行，污染物能否实现达标排放等情况。如企业自建污水处理设施，其设计处理能力及工艺流程是否符合环评文件等要

5、求、运行是否正常、能否实现达标排放、是否进行日常监测等情况。4、掌握辖区内环境风险隐患情况排查危险废物产生、经营单位是否存在环境风险隐患，重点检查生产过程中产生的危险废物类型、数量、处置方式等情况，检查危险废物申报登记、转移联单、危险废物经营许可证等管理制度执行情况；检查集中式饮用水水源保护区一级保护区内是否存在违法违规排污口及建设项目；检查国家自然保护区内是否存在违法开发和建设活动；检查企业环境应急预案编制、评估、演练、备案等环境应急管理情况。5、检查“土政策”清理废除情况重点排查各辖区内是否存在以“封闭式管理”或者以预先报告或限制环保部门执法等方式，阻碍现

6、场执法检查的现象；是否存在违反排污费征收使用管理规定，擅自减免征收排污费或者采取协议收费、定额征收排污费等形式降低标准等情况。6、检查重点信访案件或历史遗留问题对辖区内反复投诉、信访积案、群众反映强烈的企业，对历史遗留的涉危险化学品、涉重金属、尾矿库等问题进行检查，详细掌握违法事实和污染隐患。三、时间安排1、动员部署阶段（1月）各县区于2015年1月31日前，完成动员部署工作，结合本地实际，制定具体工作方案，落实人力、物力和财力保障。并将动员部署情况、实施方案、联络部门及联系人信息报送至市环保局。2、排查和整治阶段（2月至11月）集中对辖区内所有排污单位进行全

7、面排查，确保11月底前完成大检查工作。第一、二、三、四季度工作进展情况（包括信息公开）、“土政策”清理废除情况报告（政府文件形式）及附件1、2、3分别于3月15日、6月15日、9月15日、11月15日前上报至市环保局，12月5日前上报各地大检查工作总结。3、后督察阶段（12月）市环保局将对各地排查整治工作、存在的问题进行后督察，并将检查情况面向全市通报，利用媒体向全社会公开。四、工作措施1、加强组织领导，明确责任分工市环保局成立环保大检查工作领导小组，组长由金辉局长担任，副组长由王普森、张晶刚副局长担任，成员包括市环境监察局、审批处、应急处、污防处、生态处、法

8、规处、蓝天办、监测站、宣教中心、监控中