四川省“十二五”能源发展规划

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1、四川省“十二五”能源发展规划前言能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，是国民经济的基础产业和战略性资源，对保障和促进经济增长与社会发展具有重要作用。“十二五”是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，对深化能源改革、提高能源支撑保障能力、加快转变能源发展方式、推进能源结构调整、促进节能减排、满足能源消费升级和改善能源民生等方面都提出了新的更高要求。本规划是《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下称《纲要》）确定的重点专项规划，是总体规划的有力支撑。

2、本规划按照国家和省总体要求，综合了我省煤炭、电力（火电、水电、电网）、石油、天然气、新能源和可再生能源等各专业领域的行业规划以及各专题研究的主要成果，明确了我省“十二五”能源发展的指导思想、主要原则、发展目标、主要任务、区域布局和重点项目、资源生态环境承载能力、政策措施、规划组织实施等，是未来5年引导我省能源资源配置、重点能源项目建设和能源发展改革的重要依据和行动指南。一、现状和形势（一）“十一五”能源发展主要成绩。“十一五”是我省能源发展改革最好最快的时期，在保障能源供给、提高能源效率、优化能源结构、改

3、善能源民生、深化能源改革等方面成绩突出，全面完成了规划目标和灾后恢复重建任务，基本满足国民经济和社会发展用能需求，为全省“两个加快”和经济社会又好又快发展提供了有力能源保障。1.能源保障能力明显增强。能源生产能力、消费总量持续增长。能源消费弹性系数0.63，适应发展阶段实际。能源基础设施灾后恢复重建任务胜利完成，达到或超过震前水平。发电能力大幅度提高，电网跃升为枢纽大电网。天然气勘探取得重大突破，产能建设迈上新台阶。煤炭地质勘查步伐加快，煤炭生产持续稳定。2.能源结构调整取得进展。非化石能源和优质化石能源

4、占一次能源消费总量的比重高于全国平均水平。水电装机容量比重提高，有调节能力的水电装机容量增长较快。超额完成关停小火电机组任务，大容量高参数发电机组比重提高。煤炭行业生产结构逐步优化，采煤机械化率提高。新能源发展有序推进，太阳能发电、风能发电、秸秆发电前期工作加快，生物质能燃料示范工程取得突破。3.能源行业节能减排成效显著。单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放考核目标按计划完成。发供电效率提高。节能发电调度试点、火电厂污染物排放控制、煤炭综合利用以及能源建设环境保护和治理成效明显。4.能源民生条件继续改善

5、。完成西部农网完善工程，农村供电质量明显改善，城乡用电同网同价范围扩大。完成城市电网改造，负荷中心地区电网网架不断加强。推进无电地区电力建设，扩大电网覆盖面，有效解决无电人口用电问题。采煤沉陷区综合治理进一步加强，煤矿棚户区改造和重点煤矿安全改造切实推进。5.能源管理逐步健全规范。完成能源管理机构改革。试行节能发电调度。创新水电开发建设管理，探索创新水电“流域、集群、统筹、综合”开发机制。适应电力体制改革和市场经济条件，建立健全水电资源优化配置机制。积极开展能源资源有偿使用和补偿机制试点。完善创新移民安置

6、政策和后期扶持政策，探索创新农村移民安置模式，试点推广“先移民后建设”的水电移民新方针，探索符合民族地区水电移民工作特点的政策措施和办法。表1：“十一五”能源发展主要情况类别指标单位2005年2010年规划目标2010年实际年均增长备注能源消费总量及结构1GDP亿元7385.11718513.69%2一次能源消费总量万吨标准煤11816178928.65%3煤炭消费量（原煤）万吨8665129738.41%煤炭消费比重%52.3851.79〔-0.59个百分点〕4油品消费量（成品油）万吨688152617

7、.27%油品消费比重（成品油）%8.3212.18（+3.86个百分点〕5天然气消费量亿立方米9017514.23%天然气消费比重%10.0813.03〔+2.95个百分点〕6非化石能源消费量万吨标准煤390847313.90%非化石能源消费比重%33.0726.44（6.63个百分点〕7全社会用电量亿千瓦时9431540154910.44%电力发展8电力装机容量万千瓦22464300432714.01%水电万千瓦14963000307015.46%火电万千瓦7501300125710.88%9发电量亿千

8、瓦时1019170410.83%其中：水电亿千瓦时653114011.77%火电亿千瓦时3665649.09%105年关停小火电机组万千瓦〔153〕（212）11与省外电网交换能力万千瓦2201340天然气12新增探明储量亿立方米1127313全盆地累计探明储量亿立方米2098714盆地天然气产量亿立方米234其中：四川省境内亿立方米16715盆地输气管线公里19034其中：四川省境内公里15034煤炭16新增储量亿吨3317