广德县城市防洪体系建设情况及调研报告

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1、广德县城市防洪体系建设情况的调研报告随着“工业兴县、竹业富民”发展战略的不断深入，县域经济的不断崛起和城市建设的快速推进，与此形成鲜明反差的是我县城市防洪现状，直接影响我县投资环境和居民正常生活，制约了县域经济的发展。   为推动城市防洪体系建设，结合城市建设推进年活动，根据县政协2007年工作安排，县政协人口资源环境委员会委员在水务部门配合下，深入现场进行实地调研，并广泛征求有关部门和专业人士的意见，在此基础上形成专题调查报告如下：   一、城市防洪排涝水系现状   广德县城位于无量溪和粮长河两河相夹的三角地带

2、。防洪排涝水系可概括为“三沟、四河”。即白虎沟、迎春沟和古胜关沟；无量溪河、粮长河、熙春河和护城河。   白虎沟全长770m，控制东城墙以西和万桂山路以东区域汇水（现已基本丧失排水功能）；迎春沟全长890m，控制万桂山路以西和复兴街以东区域汇水；古胜关沟全长850m，控制复兴街以西和西城墙以东区域汇水（现已填埋完全丧失排水功能）。   无量溪河城区段长6.8km，防洪能力约5年一遇；粮长河城区段7km，防洪能力不足5年一遇；熙春河全长5.6km，已整治达标800m；护城河全长6km，由南经东西向北汇集于东风闸，经

3、泥河（1.5km）进入粮长河，最后汇入无量溪河。   二、防洪排涝工程存在的主要问题   1、防洪标准低，安全隐患多。   无量溪河、粮长河城区段现有堤防堤身填土砂卵石含量高，存在稳定性不够和渗透隐患，已建浆砌石堤高度不够，破损严重，防洪标准仅为5年一遇。   调研中发现多处安全隐患，其中粮长河大房村、二房村段有2.6km无河堤，已建防洪墙毁坏，稍遇较大洪水，洪水将直接进入县城区；濯樱桥上游左岸堤防高度不够，严家湾一带防洪安全得不到保障；濯樱桥下游右岸河堤坍塌，直接影响市民居住安全；管家坝消力池水毁严重，大坝影响

4、行洪；新建广溧路大桥位于粮长河弯道顶冲段，桥墩两岸未护坡，如不立即采取措施，主汛期极有可能造成河岸崩塌，后果不堪设想；保德桥下游两岸土堤崩岸严重。无量溪河东大木桥复兴坝存在重大险情，大坝渗漏严重，坝中部有一直径约80cm的漏洞，消力池水毁严重，坝下游左岸河堤坍塌，基础淘空，今年如遇较大降雨，极有可能倒塌，直接威胁河岸居民生命财产安全；东大木桥至广祠大桥段侵占河道建房严重，缩窄河床断面；广祠大桥至铁路桥段土堤崩岸严重。   2、总出口受阻，顶托城区内水下泄。   老城区河道总出口泥河东风闸宽度仅有3m，行洪断面远远

5、不能满足要求，直接束窄了泥河，使河床淤积抬高，顶托城区洪水下泄，造成城区内涝。   3、河道淤积严重，排水受阻。   调研中发现整个环城河都严重淤塞。尤为严重的有：①环城东河瑞达宾馆至东门酒厂段，河床大部分被垃圾、废弃物等淤积填平，丧失行洪排水功能，酒厂以下段河道同样淤积填平，已成为居民的堆料场和菜园地；②环城西河淤塞严重，河床抬高，排水不畅，致使城内部分区域涝水无法排入环城河而经常内涝，附近群众反响强烈，多次上访；③环城南河桃州南路桥至瑞达宾馆段河床淤积抬高，洪水无法下泄，造成广润小区、国土新村、县医院广场等区

6、域经常内涝。   4、侵占河道建筑多，行洪不畅。   城区侵占河道建筑随处可见，占河建房、跨河建房、甚至直接覆盖河道建房、任意束窄河道修建便桥等现象普遍存在，造成过洪断面不足，致使行洪不畅。   5、任意倾倒垃圾，挤占河道断面现象十分突出。   城内河道不仅成为居民的“下水道”，部分河段还成了城市的“垃圾场”。如广祠大桥下游右岸垃圾堆积如山，直接影响着广德形象；环城东河东门酒厂上游段河道已被垃圾填平，其余河道都存在垃圾成堆现象。   6、城市开发建设缺乏有效的水系规划，管理不到位。   早期城市开发建设未按城市防

7、洪排涝要求进行，水系规划无序，甚至破坏原有水系，加之各小区建设只追求经济利益，不考虑防洪排涝需求，造成排涝系统极不健全，加重了城区内涝。现城市开发建设水系规划仍缺乏有效的监管机制，管理不到位。   如万桂山路开发将承担城东区域排水任务的白虎沟总出水口擅自更改为80cm的圆涵，河道全部覆盖，现已基本丧失排水功能；横山路开发将城西古胜关沟填埋使其彻底报废，造成老城区东西两片排水无出路，经常出现内涝。   茗桂和广润小区建设排水体系缺乏有效衔接，茗桂小区与南门城墙段河床断面狭窄，经常造成城墙以南区域内涝，也直接影响新城

8、区防洪安全。等等。   三、几点建议   我县城市防洪排涝体系建设应坚持“突出一个重点，做好二个结合，启动三项工程，配套四项措施”的总体思路，即：突出防洪体系建设，彻底解决县城内涝；将城市建设与科学的城市防洪规划相结合、防洪体系建设与河道景观建设相结合；启动河道疏浚整治工程、引外水入城工程和河道景观建设工程；配套组织、规划、投入和管理等措施。   （一）成立组织，明确职责