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1、做好乡镇人大工作的体会与思考 发表日期:2007年8月31日 作者:----町店镇人大主席王轩亮 【编辑录入:cocolee】 根据宪法和地方组织法规定乡镇设立人民代表大会,设立人大主席一名、可设立也可不设立副主席,由乡镇人民代表大会选举产生。乡镇人大行施职权也只能通过代表大会来实现,属于合议制度,没有长设职权机构,这就决定了乡镇人大主席是没有单独行使职权的工作机制。因此,要做好乡镇人大工作,关键要增强“五个”意识,处理好“四个”关系,把握“三个”重点。增强“五个”意识,切实履行好人大主席职
2、责 乡镇一级的人民代表大会是全国五级人大中最基层一级,是人民直接行使国家权力的机关。乡镇人大能否成为权威的基层国家权力机构,成为胜任宪法和法律赋予的各项职责的工作机构,成为人民充分信赖的代表机构,在很大程度上取决于乡镇人大主席思想是否清醒,业务工作是否胜任。因为人大主席属于乡镇国家权力机构的领导者,是主席团在人民代表大会闭会期间工作的主持者。在乡镇政权的活动中,代表国家权力机关联系本级政府及其工作部门,主持办理人民代表大会会议的未尽事宜和人大工作的其他事宜。人大主席要做好乡镇人大工作,必须清醒的认识到
3、自己的职责和职权范围,必须围绕党委的中心工作,发挥监督作用,团结调动各方面的力量,履行职责,开拓进取。 一要增强职责意识。增强职责意识,就是要对党负责,对人民负责,还要对法律负责。乡镇人大的职责和任务,法律上已作了规定,既具体又不明了,主要是人大主席的职责和任务难以把握。我的体会认为,从事乡镇人大工作,一定要牢记宗旨,淡泊名利,树立起做好人大工作的自信心,以良好的精神状态投入到人大工作中。具体地讲,就是在思想上既要破除“船到码头车到站”的“到站论”,破除“多栽花,少栽刺”的“留路论”,破除“墨守成规、
4、不思进取”的“安逸论”,又要彻底消除“我”主沉浮的主体观念。只有树立不辱使命、不负重托的职责意识,为民办事不计荣辱,不计利禄,不计得失,不怕冷落的良好心态,一切从本地的实际出发去开展人大工作,才能把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为我们的出发点、立足点和归宿,才能避免走过场、搞形式,才有可能使各项工作扎实深入,取得成效,也才能被社会和人民认可你。 二要增强中心意识。围绕党委中心工作,依法行使职权,是做好人大工作的关键。党委的工作重点就是人大工作的重点,只有使人大工作与党委的工作重点同步合拍
5、,才能较好地发挥人大的职能作用,所以乡镇人大工作不能脱离党委这一中心。要服从服务于中心,处处体现中心,保证中心,完成中心。这就要求乡镇人大主席,要不断强化中心意识,围绕经济建设和本行政区域内的重点、难点和热点问题创新工作思路,把人大工作纳入到经济建设轨道;把发展和稳定作为人大工作的中心,重点检查督促有关法律、法规和人代会决议、决定贯彻落实情况,听取审议政府有关经济发展的汇报,认真组织好代表的调查、视察活动,提出对政府工作的建议、意见,推动政府工作有效开展。 三是增强监督意识。监督政府工作是《宪法》、法
6、律赋予乡镇人大的一项重要职权。乡镇人大对政府工作既有监督的一面,又有支持的一面,监督与支持并不矛盾。监督应当是积极的,并不是唱对台戏。通过对乡镇政府工作的监督,来促进政府贯彻执行《宪法》、法律以及党和国家的方针、政策,改进工作,减少和避免失误,以引导保障各项事业的持续、健康发展。对乡镇政府工作的监督,不能什么都抓,要突出重点,抓到点子上。要做到这一点,就要组织代表深入搞好调查研究,积极主动参与本地重大经济活动,全面了解政府各方面工作。在监督中要善于发现问题,并建议其加以解决,更好地促进工作。对出现的问题,本
7、着对人民群众高度负责的态度,该提出的要提,该指出的要指出,真正发挥人大的监督主体作用。同时要把依法监督同工作督查紧密结合,既为政府把好依法行政关,又为政府顺利的施行政令做好支持,并要教育代表积极带头参与、自觉执行政府的正确政令。坚决不做只讲话不干事的代表、只挑刺不执行的代表。要不断加强自身建设,不断提高自身和代表的整体素质,克服“不管用”、“无所谓”的消极思想,自觉参与到监督中去,做到对看准的问题要监督到底,对正确的事情要支持到底,才能抓出成效。 四要增强法律意识。人大各项工作离不开法律。法律是从事
8、各项工作的依据,只有坚持依法办事,才能行使好人大的各项职权。从事乡镇人大工作的,首先就应该带头学好法律法规知识,提高法律意识,强化法制观念。带头学法、用法、守法,减少工作中的盲目性。学法不但要自己学,还要组织代表学,学得深一些,掌握得好一些,运用得灵活一些,以适应乡镇人大工作需要。其次,要充分发扬民主,严格依法办事。人大行使职权、开展工作要坚持民主集中制原则,充分发扬民主,集中代表和人民群众的智慧,实现民主决策、
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